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第1篇
一、编制依据
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合延安实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于发生在延安行政区域内，可能对人民群众生命财产安全、社会稳定和生态环境造成危害的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织体系
（一）应急指挥部
1.建立延安突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥应急工作。
2.指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。
3.指挥部下设办公室，负责日常工作。
（二）应急指挥部成员单位
1.市政府办公室
2.市委宣传部
3.市委组织部
4.市公安局
5.市民政局
6.市卫生和计划生育委员会
7.市住房和城乡建设局
8.市交通运输局
9.市水务局
10.市环境保护局
11.市安全生产监督管理局
12.市商务局
13.市食品药品监督管理局
14.市地震局
15.市气象局
16.市教育局
17.市文化广电新闻出版局
18.市体育局
19.市旅游局
20.市国资委
21.市工业和信息化委员会
22.市农业局
23.市林业局
24.市统计局
25.市财政局
26.市人力资源和社会保障局
27.市审计局
28.市信访局
29.市消防支队
30.市供电公司
31.市石油公司
32.市通信管理局
33.市烟草专卖局
34.市住房公积金管理中心
35.市地震局
36.市气象局
37.市红十字会
四、应急响应
（一）预警
1.预警信息来源：各级政府、各部门、企事业单位和社会组织。
2.预警信息内容：突发事件类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的危害等。
3.预警发布：由指挥部办公室根据预警信息，及时发布预警信息。
（二）响应等级
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
1.一级响应：针对特别重大、重大突发事件，由指挥部总指挥或副总指挥宣布启动。
2.二级响应：针对较大突发事件，由指挥部副总指挥宣布启动。
3.三级响应：针对一般突发事件，由指挥部办公室宣布启动。
4.四级响应：针对较小突发事件，由事发地政府或相关部门宣布启动。
（三）应急响应措施
1.疏散转移：根据突发事件情况，及时组织受威胁区域内的群众进行疏散转移。
2.救援救助：组织救援队伍，调配救援物资，对受灾群众进行救援救助。
3.防护措施：采取必要措施，防止次生、衍生事件的发生。
4.信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
5.保障供应：确保受灾地区基本生活物资供应。
6.环境保护：采取有效措施，防止环境污染和生态破坏。
7.维护稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。
五、应急保障
（一）物资保障
1.救援物资：包括食品、饮用水、帐篷、药品、医疗器械等。
2.应急设备：包括应急通信设备、救援车辆、照明设备等。
（二）资金保障
1.应急资金：设立应急专项资金，用于突发事件应急处置。
2.保险保障：鼓励企事业单位和社会组织参加保险，提高抗风险能力。
（三）人力资源保障
1.专业救援队伍：建立专业救援队伍，提高应急处置能力。
2.社会志愿者：动员社会力量，参与突发事件应急处置。
六、应急演练
（一）演练目的
1.提高应急处置能力。
2.检验应急预案的可行性。
3.提高各部门、各单位之间的协同配合能力。
（二）演练内容
1.自然灾害应急演练。
2.事故灾难应急演练。
3.公共卫生事件应急演练。
4.社会安全事件应急演练。
（三）演练组织
1.由指挥部办公室负责组织。
2.各相关部门、企事业单位和社会组织参与。
七、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由延安市政府办公室负责解释。
（三）本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，以国家、省有关法律法规为准。
（四）各级政府、各部门、企事业单位和社会组织应根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门、本单位的应急预案。
（五）本预案如需修改，由指挥部办公室提出，经指挥部批准后，报市政府办公室备案。
八、结语
本预案旨在提高延安应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门、企事业单位和社会组织要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急处置工作有序、高效、有力地进行。
第2篇
一、编制依据
为贯彻落实国家关于应急管理工作的决策部署，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关
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