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矿山隐蔽致灾因素普查规范

（征求意见稿）

第一篇总则

第一条矿山隐蔽致灾因素普查是矿山安全生产的前

端性、基础性工作，是提高重大风险管和重大灾害防治精

准性、有效性的重要手段。为规范矿山隐蔽致灾因素普查工

作，依据《安全生产法》《关于进一步加强矿山安全生产工

作的意见》《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》《尾

矿库安全规程》等制定本规范。

第二条矿山企业、矿山对所属矿山、尾矿库开展矿

山隐蔽致灾因素普查工作适用本规范。

第三条矿山隐蔽致灾因素是导致矿山生产安全事故

发生的重要危险源。矿山隐蔽致灾因素是指隐伏在地表、矿

体及其围岩内，在矿山建设、生产过程中可能诱发灾害的不

良地质体、在采动影响下形成的灾变地质体，以及其他可能

诱发灾害的工程及地质勘探遗留物。

第四条矿山隐蔽致灾因素普查工作是通过开展资料

收集、现场调查及探查、测试与试验等，查明对本矿山安全

生产存在影响的福关因素，确定矿山主要灾害风险，由矿山

形成普查报告并报属地矿山安全监管部门，实现矿山隐蔽致

灾因素普查结果数字化存储和信息化管理的全过程。

第五条矿山隐蔽致灾因素普查工作应坚持“周期普

查、全面排查，分区管理、常态补充”的原则。

周期普查、全面排查，是指每3年应开展一次隐蔽致灾

因素普查工作，全面排查致灾因素的安全风险。

分区管理、常态补充，是指对矿山生产区、规划区和其

他区域，根据不同区域的普查条件和安全要求，依照相应标

准查明致灾因素，并按照矿山安全生产相关规定，常态化开

展矿山隐蔽致灾因素补充探查工作。

第六条矿山是隐蔽致灾因素普查的最小单元。矿山

及其上级企业是矿山隐蔽致灾因素普查的责任主体，主要负

责人（含法定代表人、实际制人、实际负责人）是矿山隐

蔽致灾因素普查工作的第一责任人，负责保障普查所需资

金、物资和人员，制定普查管理制度，明确相关部门和人员

的责任。

矿山及其上级企业必须建立矿山隐蔽致灾因素普查工

作机制，明确负责人及职能部门，结合实际情况建立健全矿

山隐蔽致灾因素普查制度。

矿山总工程师矿（山企业技术负责人）是矿山隐蔽致灾

因素普查的技术责任人，负责具体组织实施和技术管理；矿

山的分管负责人、各相关职能部门负责人在其职责范围内对

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隐蔽致灾因素普查工作负责。

第七条存在以下情况的，必须重新开展矿山隐蔽致

灾因素普查：

（一）当矿山生产规划发生重大改变、致灾因素发生重

大变化时，原有普查成果难以满足生产需要的。

（二）因矿山隐蔽致灾因素普查不清导致矿山一般及以

上事故发生的。

第条矿山隐蔽致灾因素普查前，应根据3〜5年生

产规划，对照隐蔽致灾因素，评估矿山现有资料的完整性、

准确性，并编制矿山隙蔽致灾因素普查方案。由矿山上级企

业技术负责人组织审定，无上级企业的应由本矿山（企业）

主要负责人组织审定，并报送属地矿山安全监管部门。

矿山隐蔽致灾因素普查工作方案应包括以下内容：

（一）矿山基本情况概述。

（二）普查机构设置。

（三）现有隐蔽致灾因素资料分析。

（四）隐蔽致灾因素普查工作目标及实施方。

第九条矿山可自行开展矿山隐蔽致灾因素普查工

作，也可委托技术服务机构进行。

自行开展矿山隐蔽致灾因素普查的矿山，必须根据矿山

灾害类型，配备满足相关灾害普查要求的中级及以上职称专

业人员、必要的普查所需设备，部分普查工作可按相关规定

委托具备普查能力的技术服务机构开展。

接受委托开展矿山