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食品饮食安全应急预案(范文)
为有效应对食品饮食安全突发事件,最大限度地减少事件造成的危害,保障公众身体健康和生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本食品饮食安全应急预案。
总则
编制目的
建立健全食品饮食安全应急机制,有效预防、积极应对食品饮食安全突发事件,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品饮食安全事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规和文件,结合实际情况制定本预案。
适用范围
本预案适用于在本行政区域内突然发生,造成或可能造成公众身体健康严重损害的食品污染、食物中毒以及其他食源性疾患等食品饮食安全突发事件的应急处置工作。
工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品饮食安全事件造成的人员伤亡和健康损害。
2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分级管理、分级响应,落实食品饮食安全事件应急处置工作责任。
3.科学评估,依法处置:采用科学方法,依照有关法律、法规和制度,开展食品饮食安全事件的应急处置工作。
4.快速反应,协同应对:加强应急队伍建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.预防为主,常抓不懈:坚持预防与应急相结合,加强食品饮食安全监测、预警和风险评估,及时消除隐患,做好应对食品饮食安全事件的各项准备工作。
应急组织体系及职责
应急指挥机构
成立食品饮食安全应急指挥部,由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括市场监管、卫生健康、公安、农业农村、商务、教育、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室,设在市场监管部门,负责日常工作。
各成员单位职责
1.市场监管部门:负责组织开展食品饮食安全事件的调查处理和相关应急处置工作;对食品生产、流通、餐饮服务环节进行监管,查处违法行为;会同有关部门开展应急救援和后勤保障工作。
2.卫生健康部门:负责组织医疗救治工作;开展食品饮食安全事件的卫生学调查和流行病学调查;提供技术支持和医疗资源保障。
3.公安部门:负责维护食品饮食安全事件现场的治安秩序,打击违法犯罪行为;协助有关部门开展调查取证工作。
4.农业农村部门:负责农产品种植、养殖环节的监管,对农产品质量安全进行监测和检测;配合有关部门开展农产品源头追溯和应急处置工作。
5.商务部门:负责组织协调食品物资的供应和调配,保障市场供应稳定。
6.教育部门:负责学校食品饮食安全管理工作,指导学校开展食品饮食安全教育和应急演练;配合有关部门做好学校食品饮食安全事件的应急处置工作。
7.宣传部门:负责食品饮食安全事件的信息发布和舆论引导工作,及时、准确地向社会公布事件处置情况,回应社会关切。
监测、预警与报告
监测
1.建立健全食品饮食安全监测体系,加强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的日常监督检查和抽样检测。
2.各相关部门按照职责分工,收集、汇总、分析食品饮食安全信息,及时发现潜在的安全隐患。
3.鼓励公民、法人和其他组织对食品饮食安全问题进行举报和投诉,对举报属实的给予奖励。
预警
1.根据食品饮食安全监测信息和风险评估结果,对可能发生的食品饮食安全事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
2.当发布预警信息后,相关部门应采取相应的防范措施,加强监测和监管力度,做好应急准备工作。
报告
1.任何单位和个人发现食品饮食安全事件或疑似事件时,应及时向当地市场监管部门或卫生健康部门报告。
2.有关部门接到报告后,应立即进行初步核实,并在规定时间内向上级主管部门和同级政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、单位、人数、主要症状、可能原因等。
3.发生重大食品饮食安全事件时,应在2小时内逐级上报至省级政府和国务院相关部门。
应急响应
响应分级
根据食品饮食安全事件的性质、危害程度和涉及范围,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
响应措施
1.医疗救治:卫生健康部门迅速组织医疗力量,对患者进行救治,确保患者得到及时、有效的治疗。
2.现场处置:市场监管、公安等部门迅速赶赴现场,开展调查取证、封存涉案食品及原料、控制涉嫌违法人员等工作。
3.危害控制:立即停止食用可疑食品,对相关食品进行召回、封存、销毁等处理,防止事件进一步扩大。
4.调查处理:成立联合调查组,对事件的原因、经过、危害程度等进行全面调查,依法追究相关单位和人员的责任。
5.信息发布:宣传部门及时、准确地向社会公布事件的进展情况和处置结果,回应社会关切,避免引起社会恐慌。
6.应急保
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