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建设项目合同价款类型规定的法律解读

一、引言

在建设工程领域,合同价款是发包人与承包人双方权利义务的核心,直接关系到工程项目的顺利实施、投资效益的实现以及合同纠纷的预防。根据《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)、《中华人民共和国建筑法》及《建设工程工程量清单计价标准》(GBXXX)等法律法规,建设工程合同价款主要分为固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同等类型。本文旨在对各类合同价款类型的规定进行法律解读,明确其适用条件、法律风险及合规要点,为建设工程合同实践提供参考。

二、建设工程合同价款类型及法律规定

(一)固定总价合同

1.定义与特征

固定总价合同,又称总价包干合同,是指发包人与承包人在合同中约定一个总价,除合同约定可调整的情况外,该总价不因工程量、价格等因素的变化而调整。其主要特征包括:

价格固定:合同价款在签订合同时即已确定,不因市场波动、工程量增减而调整(除非合同约定调整条件)。

风险分配:价格风险主要由承包人承担,工程量风险主要由发包人承担(除非另有约定)。

适用范围:适用于工程规模明确、技术复杂程度低、工期较短且设计图纸完备的建设项目。

2.法律依据

《民法典》第五百一十条:当事人就合同内容约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同相关条款或者交易习惯确定。

《建设工程工程量清单计价标准》第8.3.1条:采用总价合同时,除合同约定外,合同价款不予调整。

3.风险与合规要点

风险:

承包人需承担材料价格、人工成本上涨等价格风险,若成本超支,可能影响利润甚至亏损。

发包人需承担工程量计算错误、设计变更导致工程量增加的风险。

合规要点:

合同中需明确约定总价包含的范围(如暂列金额、暂估价等)。

需约定设计变更、工程量增减等情况下合同价款的调整条件和程序。

承包人应在投标前充分复核工程量,避免因工程量计算错误导致亏损。

(二)固定单价合同

1.定义与特征

固定单价合同是指发包人与承包人在合同中约定各项工程量的单价,根据实际完成的工程量乘以合同约定的单价计算合同价款的合同类型。其主要特征包括:

单价固定:综合单价或工料单价在合同中固定,不随市场波动调整。

工程量按实结算:合同价款根据实际完成的合格工程量乘以固定单价确定。

适用范围:适用于工程规模较大、设计深度不足、工期较长或工程量难以准确预估的建设项目。

2.法律依据

《民法典》第五百一十一条:合同生效后,当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充。

《建设工程工程量清单计价标准》第8.2.1条:采用单价合同时,工程量按发包人提供的招标工程量清单中的工程量予以计量。

3.风险与合规要点

风险:

承包人需承担材料价格波动、人工成本上涨等价格风险。

发包人需承担工程量计量不准确、实际工程量超出预估的风险。

合规要点:

合同中需明确工程量的计量规则、程序和时限。

需约定综合单价的组成(如人、材、机、管理费、利润及风险费用)。

对于工程量清单漏项或设计变更,需明确新增项目的单价确定方法。

(三)成本加酬金合同

1.定义与特征

成本加酬金合同是指发包人承担工程实际发生的成本,并向承包人支付一定比例或金额的酬金的合同类型。其主要特征包括:

成本实报实销:发包人承担工程直接成本和间接成本。

酬金固定或浮动:酬金可以是固定金额、按成本的一定比例或目标成本加奖惩等方式确定。

适用范围:适用于工程内容不明确、技术复杂、风险较大或时间紧迫的建设项目(如抢险救灾工程、科研试验项目)。

2.法律依据

《民法典》第七百九十一条:建设工程合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

《建设工程工程量清单计价标准》第8.4.1条:成本加酬金合同可采用成本加固定费用、成本加固定比例费用、成本加奖金等方式。

3.风险与合规要点

风险:

发包人需承担工程成本超支的风险,若成本控制不当,可能导致投资失控。

承包人因成本与收益无关,可能缺乏控制成本的积极性。

合规要点:

合同中需明确成本的构成范围、计量标准和审核程序。

需约定酬金的计算方式、支付条件和调整机制。

需设定成本上限或奖惩条款,激励承包人控制成本。

(四)其他合同价款类型

除上述主要类型外,实践中还可能出现可调价格合同、目标合同等混合类型。其法律适用需结合合同具体约定及《民法典》合同编的一般规定。

三、合同价款类型选择的考量因素

发包人与承包人在选择合同价款类型时,应综合考虑以下因素:

工程规模与复杂程度:规模小、技术简单的工程可优先选择固定总价合同;规模大、技术复杂的工程可选择固定单价或成本加酬金合同。

设计深度:设计深

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