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张家口市人民政府关于印发张家口市消防安全职责清单的通知

各县、区人民政府，经开区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《张家口市消防安全职责清单》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步健全完善消防安全责任体系，提升全社会火灾防控能力，有效防范化解重大消防安全风险，根据《中华人民共和国消防法》《河北省消防条例》《消防安全责任制实施办法》等法律法规和政策文件，结合我市实际，制定本消防安全职责清单。

一、政府职责

（一）市人民政府职责

1.加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。组织编制并实施城乡消防规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。

2.建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。

3.组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。每年组织对本级政府有关部门和下级政府消防安全责任制落实情况进行检查考核，建立健全消防工作协调机制，及时协调解决消防工作中的重大问题。

4.按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队，并按照标准配备消防装备，承担火灾扑救、应急救援等工作。推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备。

5.组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练。发生火灾事故后，按照规定组织人员赶赴现场，组织灭火救援和善后工作。

（二）县（区）人民政府、经开区管委会职责

1.贯彻执行国家和省、市有关消防工作的法律法规和政策，落实上级政府关于消防工作的部署要求。结合本地区实际，组织编制和实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理，确保其完好有效。

2.建立健全消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决本地区消防工作中的重大问题。组织有关部门开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。

3.加强消防宣传教育，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。指导乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会开展消防工作，推动基层消防工作落实。

4.按照规定建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防队伍，加强消防队伍建设和管理，提高火灾扑救和应急救援能力。组织制定本地区灭火救援应急预案，定期组织演练，做好火灾事故的应急处置工作。

（三）乡镇人民政府（街道办事处）职责

1.落实消防安全属地管理责任，将消防工作纳入基层社会治理体系，明确消防安全管理机构和人员，制定年度消防工作计划，组织开展消防工作。

2.组织开展消防安全检查，督促村（居）民委员会、居民小区物业服务企业和有关单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。对未委托物业服务企业管理的居民住宅区，明确消防安全管理单位，落实消防安全措施。

3.加强消防宣传教育，通过多种形式普及消防安全知识，提高居民的消防安全意识。指导村（居）民委员会制定防火安全公约，开展群众性消防工作。

4.根据需要建立志愿消防队等多种形式的消防队伍，组织开展消防训练和演练，提高火灾扑救和应急救援能力。发生火灾时，及时组织力量进行扑救，并协助做好火灾事故的调查处理工作。

二、部门职责

（一）消防救援部门职责

1.依法实施消防监督检查，受理公众举报投诉，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。对举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理、登记，并按照规定进行核查处理，在受理后24小时内进行核查（举报投诉火灾隐患的，应当在4个工作日内进行核查），并将核查处理情况及时告知举报人。

2.承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作。制定灭火和应急救援预案，定期组织开展演练，提高灭火和应急救援能力。

3.组织开展消防宣传教育，普及消防安全知识，组织指导社会消防力量建设。对专职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导和培训，提高其火灾扑救和应急救援能力。

4.负责火灾事故调查处理工作，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理和结论。及时向有关部门通报火灾事故情况，分析火灾形势，提出消防工作建议。

（二）应急管理部门职责

1.指导各部门、各单位落实消防安全责任制，将消防安全纳入安全生产综合监管范畴，加强对安全生产行业领域消防工作的指导和监督。

2.组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。在组织开展安全生产检查、督查和考核等工作