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安全生产警钟长鸣常抓不懈

一、安全生产的极端重要性及当前形势分析

一、安全生产的内涵与核心价值

（一）安全生产的基本定义与范畴

1.生产领域安全的边界界定

安全生产是指在生产经营活动中，通过人、机、料、法、环等要素的协同管控，消除或降低各类安全风险，防止发生造成人员伤亡、财产损失或其他不良影响的事件。其范畴覆盖工业制造、建筑施工、交通运输、矿山开采、危险化学品等所有生产经营领域，同时延伸至新产业、新业态中的安全风险防控。

2.安全与生产的辩证关系

安全是生产的前提和保障，生产是安全的目标和载体。二者并非对立关系，而是辩证统一的整体。脱离安全的生产如同无源之水，忽视生产的安全则失去实践意义，唯有实现“安全为了生产、生产必须安全”，才能保障生产经营活动的可持续性。

（二）安全生产的核心价值导向

1.生命至上理念的体现

安全生产的核心价值在于对生命的敬畏与保护，将保障从业人员、社会公众的生命安全和身体健康作为首要原则。这一理念要求在任何生产经营活动中，必须将人的生命权置于首位，坚决杜绝以牺牲安全为代价换取短期经济效益的行为。

2.安全是最大效益的实践逻辑

从经济效益视角看，安全生产投入并非成本负担，而是能够带来长期回报的战略投资。一方面，有效的事故预防可减少直接经济损失（如赔偿、停产）和间接损失（如声誉受损、市场份额下降）；另一方面，良好的安全绩效能够提升员工凝聚力、增强客户信任度，形成企业可持续发展的核心竞争力。

二、当前安全生产形势的严峻性

（一）全国安全生产事故现状与特点

1.事故总量与死亡人数的阶段性波动

近年来，全国安全生产事故总量和死亡人数虽呈总体下降趋势，但重特大事故仍时有发生，部分行业领域事故反弹压力较大。数据显示，2022年全国共发生各类生产安全事故20.6万起，死亡13690人，其中较大事故320起、重大事故11起、特别重大事故1起，暴露出安全生产基础仍不牢固。

2.重特大事故的突发性与社会影响

重特大事故往往具有突发性强、破坏力大、社会关注度高特点。例如，2021年某化工企业爆炸事故造成36人死亡、13人受伤，直接经济损失达1.2亿元，不仅引发区域安全监管体系反思，更对公众安全感和社会稳定造成冲击。此类事故警示安全生产风险防控必须常抓不懈，容不得丝毫松懈。

（二）重点行业领域安全风险凸显

1.高危行业（矿山、危化、建筑）的风险叠加

矿山领域面临瓦斯突出、透水、顶板垮塌等多重风险，尤其是一些中小型矿山技术装备落后、安全管理薄弱；危化品行业易燃易爆、有毒有害物质集中存储，涉及环节多、风险链条长；建筑施工领域高处作业、起重吊装等危险性较大，且农民工安全意识不足，事故发生率居高不下。

2.新兴行业（新能源、数字经济）的安全监管盲区

随着新能源、光伏、储能、人工智能等新兴产业发展，新的安全风险不断涌现。例如，锂电池生产过程中的热失控风险、数据中心电气火灾隐患、自动驾驶技术的安全责任界定等，现有监管体系难以完全覆盖，形成“监管空白”与“风险累积”并存局面。

（三）基层安全管理存在的短板

1.安全责任传导的“中梗阻”

部分企业存在“上热中温下冷”现象，安全生产责任在层层传导过程中弱化、虚化。管理层重效益轻安全，基层班组安全责任落实不到位，甚至出现“以包代管”“以罚代管”等问题，导致风险防控措施在末端执行时大打折扣。

2.从业人员安全素养的结构性矛盾

基层从业人员中，农民工、临时工占比高，普遍存在安全培训不足、自我保护意识薄弱、应急处置能力欠缺等问题。同时，部分企业安全培训流于形式，内容脱离实际，未能有效提升从业人员风险辨识和应急处置能力，形成“人”的不安全因素隐患。

三、安全生产工作的战略意义

（一）保障经济社会高质量发展的必然要求

1.安全是产业链供应链稳定的基石

在构建新发展格局背景下，产业链供应链的稳定运行离不开安全生产的支撑。任何一个生产环节的安全事故都可能引发“链式反应”，导致上下游企业停产、物流中断，影响产业链整体韧性。只有筑牢安全生产防线，才能保障产业链供应链安全稳定，为经济高质量发展提供坚实基础。

2.安全是企业可持续发展的核心竞争力

随着社会对安全、环保、社会责任要求的不断提高，安全生产已成为企业参与市场竞争的重要“软实力”。具有良好安全绩效的企业更容易获得政策支持、市场认可和人才青睐，从而实现长期稳定发展；反之，事故频发的企业将面临市场淘汰风险，难以实现可持续发展。

（二）维护人民群众根本利益的核心举措

1.安全是民生福祉的基本底线

人民群众对美好生活的向往，首先包括生命安全和身体健康的保障。安全生产直接关系到千万家庭的幸福安宁，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡，还会给受害者家庭带来无法弥补的创伤。因此，做好安全生产工作，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是维护社会公平正义