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消防安全应急预案与处置方案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1总体目标

为规范单位消防安全应急处置行为，提升火灾事故应对能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障生命财产安全，维护单位正常生产经营秩序，特制定本预案。

1.1.2具体目标

明确火灾事故预防、预警、应急响应、救援处置及恢复重建等各环节职责与流程，建立统一指挥、分级负责、反应迅速、运转高效的应急工作机制，确保火灾发生时能够快速、有序、有效开展处置工作。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合单位实际制定本预案。

1.2.2技术标准

遵循《应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《人员密集场所消防安全管理》（XJ659-2013）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）等技术标准，确保预案的科学性和可操作性。

1.2.3相关文件

参照上级主管部门关于消防安全应急管理的文件要求及单位消防安全管理制度，与本预案有效衔接。

1.3适用范围

1.3.1时间范围

本预案自发布之日起施行，适用于单位区域内所有消防安全突发事件的应急处置工作。

1.3.2空间范围

适用于单位管辖范围内的所有建筑物、构筑物、生产设施、办公场所、仓储区域及其他公共活动区域，包括单位所属或管理的其他相关场所。

1.3.3事件类型

本预案适用于单位发生的各类火灾事故，包括但不限于电气火灾、易燃易爆品火灾、建筑火灾、设备火灾等，以及火灾引发的次生灾害（如爆炸、有毒气体泄漏等）的应急处置。

1.4工作原则

1.4.1预防为主、防消结合

坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，强化日常消防安全管理，落实火灾隐患排查整改措施，从源头上预防火灾事故发生；同时完善应急准备，提高应急处置能力。

1.4.2统一指挥、分级负责

建立以单位应急指挥部为核心的统一指挥体系，明确各部门、各岗位的应急职责，实行分级负责、属地管理，确保应急指令传递畅通、处置责任落实到位。

1.4.3快速反应、协同应对

建立健全快速响应机制，确保火灾发生后应急力量能够迅速抵达现场；加强与消防、医疗、公安、应急管理等外部单位的协同联动，形成应急处置合力。

1.4.4以人为本、安全优先

始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援，同时确保应急处置人员自身安全，避免次生事故发生。

1.5预案体系

1.5.1综合应急预案

作为单位消防安全应急工作的总体纲领，明确应急组织机构、预警机制、响应程序、保障措施及后期处置等通用性内容。

1.5.2专项应急预案

针对特定类型的火灾事故（如电气火灾、危化品火灾等）制定的专项处置方案，细化风险分析、处置流程、救援措施等。

1.5.3现场处置方案

针对具体场所、岗位或设备制定的应急处置卡，明确火灾发生时的报警、疏散、初期火灾扑救等具体操作步骤。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥部

2.1.1组成架构

应急指挥部是单位消防安全应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任常务副总指挥，成员包括安保部、工程部、行政部、人力资源部、财务部等相关部门负责人。总指挥部设在单位消防控制室，确保24小时值守，配备必要的通讯设备和应急物资。

2.1.2主要职责

应急指挥部负责统一指挥和协调火灾事故的应急处置工作，具体职责包括：启动和终止应急预案的响应；确定火灾事故的应急响应级别；调动应急资源，协调外部救援力量；决策重大应急处置措施；向政府主管部门和上级单位报告事故情况；组织事故调查和后期处置工作。

2.1.3运行机制

应急指挥部实行总指挥负责制，总指挥不在时由常务副总指挥代行职责。指挥部下设联络组、信息组、后勤保障组等专项小组，分别负责通讯联络、信息报送、物资调配等工作。指挥部通过定期会议、应急演练等方式，确保各成员熟悉职责和流程，提高协同作战能力。

2.2下设工作组

2.2.1灭火行动组

灭火行动组由单位专职消防队员和义务消防队员组成，组长由安保部负责人担任。其主要职责是：火灾发生后迅速携带灭火器材赶赴现场，实施初期火灾扑救；配合消防救援队伍开展灭火作业；控制火势蔓延，防止次生灾害发生；定期组织灭火技能培训和演练，确保队员熟练掌握各类灭火器材的使用方法。

2.2.2疏散引导组

疏散引导组由各部门负责人及志愿者组成，组长由行政部负责人担任。职责包括：火灾发生后立即组织人员疏散，引导员工和访客沿安全通道有序撤离至指定集合点；检查各区域是否仍有人员滞留，确保无人员遗漏；在疏散过程中安抚人员情绪，避免拥挤和踩踏事故；疏散完成后清点人数，并及时向指挥部报告。

2.2.3医疗