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监理单位安全生产月活动方案

一、活动概述

（一）活动背景

1.政策法规要求

（1）国家层面法规政策

《中华人民共和国安全生产法》明确要求生产经营单位强化安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制，开展安全生产教育培训。国务院安委会办公室每年组织开展“全国安全生产月”活动，已成为安全生产领域的重要品牌活动，对推动安全生产责任落实、提升全民安全素养具有重要作用。

（2）行业监管要求

住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知》等文件强调，监理单位需严格履行安全监理职责，加强对危大工程、关键工序的安全管控，参与事故隐患排查治理，确保施工现场安全生产。

2.行业安全管理形势

（1）建筑施工领域安全风险特点

当前，建筑施工领域高处作业、起重吊装、深基坑等危大工程较多，安全风险突出，因违规作业、管理不到位导致的生产安全事故仍时有发生，安全形势依然严峻复杂。

（2）监理行业安全监管趋势

随着“智慧监理”“全过程工程咨询”等模式推广，对监理单位的安全管理能力提出更高要求，需通过系统化、常态化的安全活动，提升监理人员安全意识和履职能力，适应行业监管新趋势。

3.监理单位安全责任定位

（1）法定安全监理职责

《建设工程安全生产管理条例》规定，监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

（2）合同约定安全义务

监理合同中通常明确监理单位需对施工现场安全生产进行监督，协助建设单位制定安全管理目标，参与安全事故调查处理，确保合同约定的安全控制目标实现。

4.近期安全事故警示

（1）典型事故案例分析

近期国内多地发生建筑施工安全事故，如某项目因深基坑支护不到位导致坍塌、某项目因高处作业防护缺失引发坠落等，事故调查均暴露出监理单位对安全隐患排查不彻底、安全监理指令未落实等问题。

（2）事故教训启示

上述事故警示监理单位必须深刻认识安全生产的极端重要性，通过开展安全生产月活动，强化全员安全责任意识，提升安全监理专业能力，坚决防范和遏制安全事故发生。

（二）活动目的与意义

1.强化全员安全生产意识

（1）提升安全思想认识

通过宣传教育、案例分析等活动，使监理人员深刻理解“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上、安全发展”理念，克服麻痹思想和侥幸心理。

（2）增强安全技能素养

开展安全知识培训、应急演练等活动，提升监理人员对危大工程安全管控要点、隐患识别方法、应急处置流程等专业技能，确保能够有效履行安全监理职责。

2.压实各级安全生产责任

（1）落实单位主体责任

明确单位主要负责人、分管负责人、各部门负责人及项目总监的安全管理责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。

（2）明确岗位安全职责

细化监理人员安全监理职责清单，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位的安全管理要求，确保责任到人、履职到位。

3.提升现场安全监理效能

（1）强化危大工程监理

针对深基坑、高支模、起重机械等危大工程，开展专项检查和监理交底，确保施工单位专项施工方案落实到位，安全防护措施符合规范要求。

（2）加强安全隐患闭环管理

完善隐患排查治理流程，对发现的安全隐患建立台账，跟踪整改情况，实现“发现-整改-复查-销号”的闭环管理，确保隐患及时消除。

4.营造全员参与安全氛围

（1）构建安全文化体系

通过安全知识竞赛、主题征文、安全标语征集等活动，培育具有监理特色的安全文化，使“人人讲安全、事事为安全”成为全体员工的自觉行动。

（2）畅通安全参与渠道

设立安全意见箱、开通安全监督热线，鼓励监理人员、施工单位人员及建设单位对施工现场安全隐患进行举报，形成全员参与安全管理的良好局面。

（三）活动主题

1.全国统一主题

（1）202X年安全生产月主题解读

202X年全国安全生产月主题为“人人讲安全、个个会应急”，旨在推动安全责任落实，提高风险隐患排查整改质量，提升全社会安全生产意识和应急处置能力。