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安全生产法的规定

二、安全生产法的规定

（一）总则要求

安全生产法开篇确立了立法目的与适用范围，明确立法宗旨为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。该法适用于中华人民共和国领域内所有生产经营单位，涵盖各类所有制形式的企业、个体工商户及其他经济组织。法律明确将“安全第一、预防为主、综合治理”确立为安全生产工作的基本方针，要求生产经营单位必须遵守安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。

（二）主体责任

1.机构与人员配置

生产经营单位需设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

2.全员责任制

法律规定生产经营单位建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

3.资金投入保障

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。

（三）风险分级管控与隐患排查治理

1.风险辨识与分级

生产经营单位必须建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。对于重大危险源，应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

2.隐患排查治理

生产经营单位建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。对于重大事故隐患，应当及时消除；不能及时消除的，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（四）教育培训与持证上岗

1.安全培训要求

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.特种作业人员管理

生产经营单位特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

（五）设备设施安全管理

1.安全设备管理

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

2.危险物品管理

生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

（六）作业现场安全管理

1.作业场所安全警示

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当符合国家标准或者行业标准。对于爆破、吊装、动火、临时用电等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

2.劳动防护用品管理

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。对于进入有限空间进行作业，必须执行“先通风、再检测、后作业”的原则，并设置现场监护人员。

（七）应急管理

1.应急预案与演练

生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。对于危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属