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安全生产管理人员的七项职责

一、安全生产管理人员的职责定位与核心价值

1.1职责定位的法规依据

1.1.1《安全生产法》的法定要求

1.1.1.1法定职责的明确界定

《安全生产法》第二十一条明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责，其中安全生产管理人员作为主要负责人履职的具体执行者和监督者，其职责定位需围绕法规框架展开。根据该法第二十五条，安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当如实记录在案。这一条款将安全生产管理人员的职责定位为“日常安全检查的直接实施者”“安全问题的即时处置者”和“隐患信息的传递桥梁”，明确了其在安全生产管理体系中的基础性、执行性角色。

1.1.1.2法律责任的具体承担

《安全生产法》第九十一条至第九十四条对安全生产管理人员未履行法定职责的法律后果进行了详细规定，包括责令限期改正、罚款、暂停执业资格直至追究刑事责任。例如，安全生产管理人员未组织或者未参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的，可能面临二万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，将依法承担相应责任。这种“权责利统一”的立法设计，进一步强化了安全生产管理人员职责的法定性和严肃性，要求其必须以法规为准则，严格履行安全管理职责。

1.1.2行业监管规范的具体指向

1.1.2.1特种作业行业的监管要求

在矿山、建筑施工、危险物品生产储存等高危行业，国家及行业主管部门通过专项规章进一步细化了安全生产管理人员的职责。例如，《矿山安全法实施条例》规定，矿山企业安全管理人员必须检查并督促矿山企业技术规划、安全措施计划的实施；监督职工安全教育、培训工作和特种作业人员持证上岗情况。《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》则要求建筑施工企业专职安全生产管理人员对项目安全生产状况进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向企业安全生产管理机构报告。这些行业规范针对不同领域的风险特点，对安全生产管理人员的职责提出了更具操作性的要求。

1.1.2.2新兴业态的规范补充

随着新能源、数字经济等新兴业态的发展，安全生产监管领域不断拓展。应急管理部等部门发布的《关于加强新兴产业安全生产工作的指导意见》明确，新兴产业企业安全生产管理人员需结合行业特性，制定专项安全管理制度，对新技术、新工艺、新设备应用中的安全风险进行评估和管控。例如，在新能源汽车生产领域，安全管理人员需重点管理电池生产、储存过程中的火灾爆炸风险，以及智能网联汽车数据安全等新型风险，体现了职责定位随行业发展动态调整的特点。

1.2职责的核心价值导向

1.2.1保障从业人员生命健康权

1.2.1.1人身安全防护体系的构建

安全生产管理人员的首要价值导向是保障从业人员的人身安全与健康。通过建立“人防+技防+制度防”三位一体的防护体系，包括监督劳动防护用品的正确佩戴和使用、检查作业场所的安全设施设备运行状况、规范危险作业审批流程等，从源头上减少人员伤亡事故的发生。例如，在化工生产过程中，安全管理人员需监督有毒有害气体检测报警器的定期校验，确保紧急停车系统、防泄漏装置等安全设施处于完好状态，为从业人员创造安全的作业环境。

1.2.1.2职业健康监护的落实

除人身安全外，保障从业人员的职业健康是安全生产管理人员职责的重要延伸。根据《职业病防治法》要求，安全管理人员需协助组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，监督工作场所职业病危害因素检测与评价结果的应用，确保粉尘、噪声、高温等危害因素控制在国家标准范围内。这一职责直接关系到从业人员的长期健康权益，体现了“以人为本”的安全发展理念。

1.2.2降低生产经营安全风险

1.2.2.1风险分级管控的推进

安全生产管理人员需组织开展安全风险辨识与评估，建立风险分级管控机制。通过对生产全过程、各环节的风险点进行排查（如机械设备的转动部位、电气系统的过载保护、危险化学品的储存条件等），评估风险等级，制定并落实管控措施。例如，对重大风险点实施“一风险一方案”，明确管控责任人、管控频次和应急处置措施，实现风险的动态管理和精准防控，从而降低事故发生的可能性。

1.2.2.2隐患排查治理的闭环管理

隐患是事故的源头，安全生产管理人员的核心职责之一是建立隐患排查治理闭环管理体系。通过日常巡查、专项检查、季节性检查等多种形式，及时发现设备设施缺陷、人员违章操作、管理漏洞等隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）组织整改，并对整改效果进行验证，确保隐患“发现一处、整改一处、销号一处”。这种闭