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区级国库集中支付改革的困境与突破：以JS区为鉴.docx

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    区级国库集中支付改革的困境与突破：以JS区为鉴

    一、引言

    1.1研究背景

    在我国财政管理体系中，国库集中支付改革是一项意义深远的变革。20世纪90年代末，随着经济体制改革的深入，传统的财政资金分散支付模式暴露出诸多问题，如资金使用效率低下、监管难度大、信息反馈滞后等。1998年，全国人大常委会第十次会议对改革预算编制，加强预算执行和监督提出了很高的要求，社会各界关于改革财政支出管理制度的呼声也十分强烈。在此背景下，国库集中支付改革应运而生。2001年，财政部部长项怀诚在全国人大会议的工作报告中，将实行国库集中支付制度改革确定为我国“十五”期间财政支出改革的重点，这标志着我国拉开

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