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一、总则

1.1制定目的

1.1.1规范生产行为，确保生产经营活动符合国家安全生产法律法规及行业标准，从制度层面消除管理盲区。

1.1.2预防和减少生产安全事故，降低事故发生概率及造成的生命财产损失，保障从业人员生命安全与健康。

1.1.3明确安全生产责任，建立权责清晰、层层落实的责任体系，提升企业安全生产管理水平。

1.1.4建立安全生产长效机制，推动安全生产标准化、规范化、科学化，实现企业可持续发展。

1.2制定依据

1.2.1国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等必威体育精装版修订版。

1.2.2行业标准规范：《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《危险化学品安全管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等。

1.2.3地方政府及监管部门要求：省、市安全生产委员会发布的年度安全生产工作要点及专项整治方案。

1.2.4公司相关制度：《公司章程》《安全生产责任制管理办法》《安全生产培训教育制度》等现行有效文件。

1.3适用范围

1.3.1适用单位：公司总部各部门、各分公司、子公司及所有分支机构（含外包单位、协力单位）。

1.3.2适用人员：公司全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、实习生、劳务派遣人员）及相关方进入厂区作业人员。

1.3.3适用活动：生产经营全过程中的安全管理，包括但不限于生产作业、设备设施管理、危险作业、应急响应、事故调查处理等。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主、综合治理：坚持安全优先发展理念，将风险管控和隐患排查治理贯穿生产经营全过程，构建“全员、全过程、全方位”的安全生产格局。

1.4.2管控过程、分级负责：按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，明确各层级、各岗位安全生产责任，实现责任到人、权责对等。

1.4.3全员参与、持续改进：鼓励全体员工参与安全管理，建立安全生产激励约束机制，定期评估制度有效性，动态优化完善安全生产制度体系。

1.5术语定义

1.5.1安全生产：指为预防生产过程中发生人身伤亡、财产损失等事故，采取的一系列技术、管理及组织措施，保障生产经营活动安全有序进行。

1.5.2事故隐患：指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范、管理制度等，或在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1.5.3“三违”行为：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的统称，是引发生产安全事故的主要直接原因。

1.5.4危险作业：指对操作者本人、他人及周围设施安全存在重大风险的作业，包括动火、高处、有限空间、临时用电、吊装、爆破等。

二、组织机构与职责

2.1组织架构设置

2.1.1安全生产委员会

安全生产委员会是企业安全生产工作的决策和协调机构，旨在统筹解决重大安全问题，确保各项安全措施有效落地。该委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括生产、设备、人事、财务等各部门负责人，以及一线员工代表。委员会实行定期会议制度，每月召开一次全体会议，特殊情况可临时召开。会议主要内容包括分析当前安全生产形势、审议重大安全措施、协调解决跨部门安全问题、研究部署下一阶段安全工作等。例如，在季度会议上，委员会曾针对某车间设备老化导致的安全隐患，专题研究决定投入50万元进行设备更新，并明确由设备部门负责实施，安全部门监督进度，确保隐患及时消除。

2.1.2安全管理部门

安全管理部门是企业安全生产工作的专职执行机构，负责日常安全管理的具体实施。该部门独立设置，直接向安全生产委员会主任汇报，配备足够数量的专职安全管理人员，其中至少有2名注册安全工程师。部门内部根据职能分工设三个小组：综合管理组负责安全制度修订、安全文件管理、安全数据统计；监督检查组负责日常安全巡查、隐患排查、作业许可审批；培训应急组负责员工安全培训、应急演练、事故调查。例如，监督检查组每周至少开展3次现场巡查，重点检查危险作业区域、特种设备运行状况、员工防护用品使用情况，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改结果。

2.1.3基层安全管理单元

基层安全管理单元是安全生产工作的前沿阵地，包括各车间、班组以及外包单位。车间主任是车间安全第一责任人，全面负责本车间的安全管理工作；班组长是班组安全直接责任人，负责组织班组安全活动、检查员工操作规范；每个班组至少配备1名兼职安全员，协助班组长开展日常安全巡查。例如，某生产车间设立了“班组安全日志”制度，兼职安全员每天记录班组人员出勤、设备运行、隐患排查等情况，每周向车间主任汇报，车间每月汇总分析，及时发现并解决重复出现的安全问题。对于外包单位，企业实行“统一管理