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第1篇

一、引言

随着全球经济的快速发展，我国经贸领域面临着日益复杂的国际形势和内部环境。为应对可能出现的各种经贸风险，确保我国经贸事业的稳定发展，特制定本经贸应急预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

3.《中华人民共和国对外贸易法》

4.《中华人民共和国对外经济合作法》

5.国家相关经贸政策法规

三、应急预案的目标

1.及时、有效地应对经贸领域突发事件，最大限度地减少损失。

2.保障我国经贸事业的稳定发展，维护国家经济安全。

3.提高我国应对国际经贸风险的能力，提升国际竞争力。

四、应急预案的适用范围

本预案适用于以下经贸领域突发事件：

1.国际贸易争端

2.贸易壁垒

3.贸易摩擦

4.贸易保护主义

5.贸易欺诈

6.贸易融资风险

7.贸易统计数据异常

8.贸易环境恶化

9.贸易政策调整

10.其他可能对经贸领域造成重大影响的突发事件

五、应急预案的组织体系

1.领导小组

成立经贸应急预案领导小组，负责统筹协调、组织指挥应急预案的实施。领导小组由以下人员组成：

（1）组长：国务院分管经贸工作的领导

（2）副组长：商务部、外交部、发展改革委、财政部、国资委等相关部门负责人

（3）成员：各相关部门、地方人民政府、行业协会、企业等代表

2.工作机构

成立经贸应急预案工作机构，负责具体组织实施应急预案。工作机构由以下人员组成：

（1）主任：商务部负责人

（2）副主任：外交部、发展改革委、财政部、国资委等相关部门负责人

（3）成员：各相关部门、地方人民政府、行业协会、企业等代表

3.地方人民政府

地方人民政府负责本行政区域内经贸应急预案的实施，协调相关部门和单位共同应对经贸领域突发事件。

六、应急预案的预警与监测

1.预警信息来源

（1）国内外经贸政策法规变化

（2）国际贸易统计数据

（3）国际市场行情

（4）国际经贸争端

（5）国内外重大经贸事件

（6）其他可能对经贸领域造成重大影响的因素

2.预警信息收集与处理

（1）建立预警信息收集网络，及时收集国内外经贸信息

（2）对收集到的预警信息进行分类、整理、分析，形成预警报告

（3）将预警报告报送领导小组和工作机构

3.预警信息发布

（1）根据预警信息的重要性，及时发布预警信息

（2）通过新闻媒体、网络等渠道向社会发布预警信息

（3）向相关部门、地方人民政府、行业协会、企业等通报预警信息

七、应急预案的响应

1.响应级别

根据经贸领域突发事件的影响程度，将响应分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。

2.响应措施

（1）特别重大、重大突发事件

1）启动应急预案，成立应急指挥部

2）组织开展应急救援、处置工作

3）协调国际组织、周边国家和地区共同应对

4）及时向国务院报告事件进展情况

（2）较大、一般突发事件

1）启动应急预案，成立应急指挥部

2）组织开展应急救援、处置工作

3）向相关部门、地方人民政府、行业协会、企业等通报事件进展情况

3.响应流程

（1）发现经贸领域突发事件，立即报告领导小组和工作机构

（2）领导小组和工作机构评估事件影响，确定响应级别

（3）启动应急预案，成立应急指挥部

（4）组织开展应急救援、处置工作

（5）事件得到有效控制后，逐步恢复正常生产、生活秩序

八、应急预案的恢复与重建

1.恢复与重建工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全

（2）科学决策，确保恢复与重建工作有序进行

（3）统筹兼顾，确保经济社会稳定发展

2.恢复与重建工作内容

（1）组织应急救援、处置工作，确保事件得到有效控制

（2）调查事件原因，追究相关责任

（3）修复受损设施，恢复正常生产、生活秩序

（4）加强经贸领域风险防范，提高应对能力

九、应急预案的培训和演练

1.培训对象

（1）领导小组和工作机构成员

（2）相关部门、地方人民政府、行业协会、企业等代表

（3）应急救援队伍

2.培训内容

（1）经贸领域突发事件应对知识

（2）应急预案操作流程

（3）应急救援技能

3.演练

（1）定期组织应急预案演练，检验预案的有效性

（2）针对不同类型的经贸领域突发事件，开展有针对性的演练

（3）总结演练经验，不断完善应急预案

十、应急预案的评估与改进

1.评估内容

（1）应急预案的适用性

（2）应急预案的响应能力

（3）应急预案的恢复与重建能力

（4）应急预案的培训与演练效果

2.评估方法

（1）现场评估

（2）问卷调查

（3）专家评审

3.改进措施

（1）根据评估结果，对应急预案进行修订和完善

（2）加强应急预案的宣传和培训

（3）提高应急救援队伍的素质和能力

十一、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由商务部负责解释。

3.