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安全生产隐患排查行动方案

一、总体要求

安全生产隐患排查行动是防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全的重要举措，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，全面排查整治各类安全隐患，推动安全生产责任落实，提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神为根本遵循，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和政策要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，将隐患排查行动作为安全生产专项整治的重要内容，通过全面排查、精准辨识、科学治理、闭环管理，坚决消除各类安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持党政同责、一岗双责。严格落实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、企业主责、社会参与”的安全生产责任体系，确保隐患排查工作层层落实、责任到人。

2.坚持三管三必须。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确各行业领域主管部门监管职责，强化跨部门协同联动，避免监管真空和重复监管，形成监管合力。

3.坚持全覆盖、零容忍。对辖区内所有行业领域、所有生产经营单位开展“拉网式”排查，不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个隐患，对排查出的隐患实行“零容忍”，坚决整改到位。

4.坚持标本兼治、重在治本。既要立足当前，快速整改已发现的安全隐患，防范事故发生；又要着眼长远，分析隐患产生的深层次原因，完善安全生产制度机制，加强安全设施建设，提升安全管理水平，从源头上防范和减少安全隐患。

5.坚持精准施策、分类处置。根据不同行业领域、不同企业类型、不同隐患等级，制定差异化排查整治措施，对重点行业领域（如矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防等）和重大隐患实行挂牌督办，确保整治精准有效。

二、组织领导与职责分工

安全生产隐患排查行动涉及面广、任务重、专业性强，必须建立统一指挥、分工明确、协同高效的组织体系，确保各项工作落地见效。为此，需成立专项工作领导小组，明确各部门、各层级职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，为隐患排查行动提供坚实的组织保障。

（一）领导小组及组成

1.领导小组架构

隐患排查行动领导小组由市政府分管安全生产工作的副市长担任组长，应急管理局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、市场监督管理局、工业和信息化局、消防救援支队等部门主要负责人为副组长，各乡镇（街道）分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责日常协调、调度和汇总工作。

2.领导小组职责

（1）贯彻落实国家、省、市关于安全生产隐患排查的决策部署，制定行动方案和阶段性工作计划；

（2）统筹协调解决排查行动中的重大问题，如跨部门争议、重大隐患整改资源调配等；

（3）定期召开会议，听取工作进展汇报，分析研判形势，部署下一步重点任务；

（4）对排查行动进行督导检查，确保各项工作按计划推进，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

3.办公室职责

（1）负责领导小组日常工作，起草行动方案、通知、总结等文件，经领导小组审定后印发；

（2）建立隐患排查台账，动态更新隐患清单、整改清单、责任清单，实行销号管理；

（3）组织业务培训，指导各部门、企业开展隐患辨识和整改工作；

（4）收集、汇总、分析各成员单位报送的信息，形成工作简报，及时向领导小组汇报；

（5）协调新闻媒体开展宣传报道，营造全社会参与隐患排查的良好氛围。

（二）部门职责分工

1.应急管理局

（1）牵头组织隐患排查行动，制定排查标准和指南，指导各行业领域开展排查；

（2）负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的隐患排查整治，督促企业落实主体责任；

（3）对重大隐患实行挂牌督办，协调专家和技术力量支持隐患整改；

（4）负责生产安全事故应急救援和调查处理，推动隐患排查与事故预防相结合。

2.公安局

（1）负责道路交通安全隐患排查，重点整治超速、超载、酒驾醉驾等违法行为，排查道路交通事故多发路段；

（2）配合相关部门开展人员密集场所消防安全检查，整治堵塞消防通道、违规用火用电等隐患；

（3）打击安全生产领域的非法违法行为，如无证开采、非法运输危险化学品等。

3.住房和城乡建设局

（1）负责建筑施工领域隐患排查，重点排查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程；

（2）督促建设单位、施工单位、监理单位落实