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岗位职责和安全生产责任制

一、总则

1.1目的与依据

1.1.1制定目的

明确企业各层级、各岗位人员的安全生产职责，构建权责清晰的责任体系，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展。

1.1.2制定依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核管理办法》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况制定本方案。

1.2适用范围

1.2.1适用主体

本方案适用于企业总部各部门、各分支机构、子公司及所有在岗人员，包括主要负责人、分管负责人、部门负责人、一线作业人员及相关方人员。

1.2.2适用事项

覆盖企业生产经营全过程的安全生产管理活动，包括风险辨识、隐患排查、教育培训、应急演练、设备设施管理、作业现场安全管控等。

1.3基本原则

1.3.1“三管三必须”原则

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，明确各业务部门的安全管理职责，落实业务工作与安全管理同步推进。

1.3.2全员参与原则

建立“主要负责人负总责、分管领导负专责、部门负责人负全责、岗位人员负直接责任”的全员安全生产责任体系，确保责任到岗、到人。

1.3.3预防为主原则

以风险分级管控和隐患排查治理为核心，将安全生产关口前移，从源头上防范化解安全风险，杜绝重特大事故，减少一般事故。

1.4责任体系框架

1.4.1领导责任体系

明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管负责人对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任；其他领导班子成员履行“一岗双责”，对分管业务范围内的安全生产工作协同负责。

1.4.2部门责任体系

各职能部门按照“谁主管、谁负责”原则，制定部门安全生产职责清单，明确本部门在制度建设、监督检查、教育培训、应急保障等方面的具体责任，确保部门业务工作与安全管理深度融合。

1.4.3岗位责任体系

根据岗位工作内容和安全风险等级，制定各岗位安全生产职责清单，明确岗位人员在作业过程中的安全操作要求、风险防控措施及应急处置职责，实现岗位安全责任具体化、标准化。

1.4.4监督考核体系

建立健全安全生产责任监督考核机制，通过日常检查、专项督查、年度考核等方式，对各级、各岗位安全生产责任落实情况进行评估，考核结果与绩效薪酬、评优评先、职务晋升挂钩，强化责任追究与激励约束。

二、岗位设置与职责划分

2.1岗位设置原则

2.1.1基于企业战略和业务需求

企业在设置岗位时，首先需结合自身发展战略和业务目标。岗位不是孤立存在的，而是服务于整体运营的有机组成部分。例如，制造业企业可能根据生产线布局设立操作工、质检员等岗位；服务业则可能增设客服、安保等角色。岗位设置必须确保每个角色都能有效支持企业核心业务，避免冗余或缺失。同时，岗位数量应与业务规模匹配，如小型企业可合并部分职能以精简结构，而大型企业则需细化分工以提高效率。这种设置原则不仅提升运营效率，也为安全生产责任制的落实奠定基础，因为每个岗位都有明确的业务目标，从而自然延伸出安全职责。

2.1.2考虑安全风险等级

岗位设置还需评估各环节的安全风险水平。高风险作业，如高空作业、化学品处理等，必须设立专门岗位并配备专业人员。例如，在建筑工地，脚手架搭建岗位需由持证焊工担任，而普通清洁岗位则可由普通员工负责。风险评估应基于历史事故数据和行业标准，如使用风险矩阵分析工具，将岗位分为低、中、高三个风险等级。高风险岗位需增加安全培训频次和防护措施，如强制佩戴安全装备；低风险岗位则侧重日常监督。这种分级设置确保资源合理分配，避免一刀切的管理方式，让安全责任与实际风险相匹配。

2.1.3符合法律法规要求

岗位设置必须严格遵守国家法律法规和行业标准。依据《安全生产法》，企业需设立专职安全管理岗位，如安全总监或安全工程师，负责统筹安全事务。此外，特定岗位如电工、起重机操作员等，必须持证上岗，这由《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》明确要求。岗位名称和职责描述需在劳动合同中清晰体现，避免模糊地带。例如，食品加工企业需设立卫生监督岗位，确保符合《食品安全法》要求。合规性设置不仅规避法律风险，还强化了员工的安全意识，因为岗位本身就内嵌了法定责任。

2.2岗位职责清单

2.2.1管理层职责

管理层岗位包括总经理、部门经理等，其安全职责侧重决策和监督。总经理作为企业第一责任人，需制定安全政策并确保资源投入，如年度安全预算审批；部门经理则负责本部门安全执行，如组织月度安全检查和隐患整改。例如，生产经理需监督车间操作规程的落实，杜绝违规行为。管理层还需参与事故调查，分析原因并制定预防措施。这些职责不是形式化的，而是通过日常管理体现，如总经理定期巡查现场，部门经理签署安全报告。这种层级责任