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农业技术推广体系改革与创新经验总结

农业技术推广体系是连接农业科研与农业生产的重要桥梁，是推动农业科技成果转化为现实生产力的关键环节。随着我国农业现代化进程的加快，传统的农业技术推广体系已难以适应新形势下的需求，改革与创新成为必然选择。近年来，各地积极探索农业技术推广体系改革与创新之路，积累了宝贵经验，取得了显著成效。

一、农业技术推广体系改革的背景与现状

我国农业技术推广体系长期以政府主导为主，形成了从中央到地方的五级农技推广网络。然而，随着市场经济的发展和农业结构的调整，传统推广模式面临诸多挑战。一方面，农业经营主体多元化，家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体不断涌现，对技术服务的需求更加多样化、个性化；另一方面，农业科技创新加速，新技术、新成果层出不穷，但科技成果转化率不高，与农业生产实际需求存在脱节现象。

当前，农业技术推广体系呈现出政府主导、多元参与的发展趋势。政府推广机构、科研院所、农业企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等多种主体共同参与农业技术推广，形成了多元化的推广格局。但同时，也存在推广力量分散、服务能力不足、推广方式单一、农民参与度不高等问题，制约了农业技术推广的效果。

二、农业技术推广体系改革的主要方向与措施

农业技术推广体系改革的核心是构建政府主导、多元参与、市场运作、协同高效的农业技术推广体系。主要措施包括：

1.完善政府主导的农业技术推广体系。加强基层农业技术推广体系建设，稳定和壮大基层农技推广队伍，提高农技推广人员的专业素质和服务能力。建立健全农技推广人员绩效考核和激励机制，充分调动农技推广人员的积极性和创造性。例如，一些地区实行农技推广人员聘用制和岗位责任制，明确工作职责和考核标准，将考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩，有效激发了农技推广人员的工作热情。

2.培育多元化的农业技术推广主体。鼓励科研院所、高等院校、农业企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等参与农业技术推广，形成政府、市场、社会协同推进的格局。例如，一些地区建立了科研院所+示范基地+农户的推广模式，科研院所负责技术研发和培训，示范基地展示新技术效果，农户参与实践应用，形成了完整的推广链条。

3.创新农业技术推广方式。推广互联网+农业技术推广模式，利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，构建线上线下相结合的农业技术服务平台。开展田间课堂、农技110等多样化、便捷化的农技服务。例如，一些地区开发了农技服务APP，农民可以通过手机随时咨询农技问题，获得专业解答，实现了农技服务的零距离。

4.建立农业技术推广与农民需求对接机制。深入了解农民需求，开展需求调查，建立需求导向的农业技术推广机制。鼓励农民参与农业技术推广全过程，提高农民的参与度和满意度。例如，一些地区建立了农民点菜、政府买单的推广模式，根据农民实际需求选择推广内容和技术，提高了推广的针对性和有效性。

5.强化农业技术推广与产业发展的结合。围绕地方优势特色产业，开展有针对性的技术推广，推动农业产业结构优化升级，提高农业质量和效益。例如，一些地区围绕当地特色农产品，建立从良种繁育、标准化生产到加工销售的全程技术服务体系，促进了特色产业发展和农民增收。

三、农业技术推广体系创新的实践与经验

近年来，各地在农业技术推广体系创新方面进行了积极探索，形成了一些值得借鉴的经验：

1.构建1+N农业技术服务体系。以县级农业技术推广机构为核心，整合乡镇农技站、农民专业合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等多方资源，形成覆盖全县的农业技术服务网络。例如，江苏省昆山市构建了1+6+N农业技术服务体系，即1个市级农技推广中心、6个区域农技站和N个村级服务站，实现了农技服务的全覆盖，有效解决了农技推广最后一公里问题。

2.推行农技人员+合作社+农户的服务模式。农技人员与农民专业合作社建立紧密合作关系，通过合作社将技术直接传递给农户，提高了技术推广的针对性和有效性。例如，浙江省温州市推行农技人员包片、合作社包村、技术指导包户的服务模式，农技人员与合作社、农户签订技术服务协议，明确服务内容和责任，形成了紧密的利益联结机制，有效解决了农技推广力量不足、服务不到位的问题。

3.开展互联网+农业技术推广创新。利用移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术，构建农业技术服务平台，实现农业技术服务的精准化、便捷化。例如，四川省成都市开发的农技通APP，集成了农业技术知识、专家咨询、病虫害诊断、气象预警等功能，农民可以通过手机随时获取所需服务，实现了农技服务的精准化、智能化。

4.推行科技特派员制度。选派科技人员到农村开展技术指导和服务，推动科技成果转化。例如，福建省南平市自1999年起推行科技特派员制度，至今已选派科技特派员1万