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扶贫项目自查与改进方案

一、扶贫项目自查：全面审视，精准画像

扶贫项目自查是改进工作的前提和基础。自查工作应坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，力求全面、客观、深入，不走过场，不流于形式。

（一）自查的指导思想与基本原则

指导思想：以国家及地方关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项政策精神为指引，聚焦扶贫项目的“精准性、有效性、可持续性”，通过全面细致的自查，摸清项目底数，掌握实际情况，为后续改进提升提供坚实依据。

基本原则：

1.坚持实事求是：客观反映项目实施的真实情况，不掩盖问题，不夸大成绩。

2.突出问题导向：聚焦项目实施中的难点、堵点和薄弱环节，深入查找问题根源。

3.注重结果实效：以项目是否达到预期目标、群众是否真正受益作为衡量标准。

4.强化责任落实：明确自查责任主体，确保自查工作层层落实，责任到人。

（二）自查范围与重点内容

自查范围：各类正在实施、已完工及后续计划实施的扶贫项目，涵盖产业发展、基础设施建设、教育培训、就业帮扶、危房改造、健康扶贫等各个领域。

自查重点内容：

1.项目立项与审批规范性：

*项目立项是否符合当地发展规划和脱贫攻坚（乡村振兴）需求，是否经过充分调研和科学论证。

*项目申报、审批程序是否合规，手续是否齐全，是否存在越权审批、拆分项目等问题。

*项目目标设定是否清晰、具体、可衡量，是否与帮扶对象的实际需求精准对接。

2.项目资金管理与使用情况：

*资金拨付是否及时、足额，是否存在截留、挤占、挪用、贪污等违规违纪行为。

*资金使用是否符合项目批复用途，是否执行了国家财经纪律和相关管理规定。

*资金使用效益如何，是否存在铺张浪费、低效使用等情况。

*财务管理制度是否健全，会计核算是否规范，票据是否真实合法。

3.项目实施与管理情况：

*项目是否按计划开工、建设和竣工，建设进度是否滞后，原因何在。

*项目实施过程中是否严格执行招投标、政府采购、监理、验收等制度。

*项目建设质量是否达标，是否存在质量隐患，是否按规定进行质量检测。

*项目管理团队是否健全，职责是否明确，管理制度是否有效执行。

*帮扶对象的参与度如何，是否充分听取和尊重其意愿。

4.项目绩效与带贫益贫效果：

*项目是否达到预期的经济效益、社会效益和生态效益。

*项目对建档立卡贫困户（或监测对象）的帮扶成效如何，是否带动其稳定增收、提升能力。

*带贫益贫机制是否健全有效，利益联结是否紧密，帮扶成果是否可持续。

*群众对项目的满意度和认可度如何。

5.项目档案资料管理情况：

*项目从立项、审批、实施、验收、资金使用到后续管护的各类档案资料是否齐全、规范、完整。

*档案管理是否符合相关规定，是否便于查阅和追溯。

6.项目后续管护与可持续发展：

*已完工项目是否建立了长效管护机制，管护责任是否落实，管护经费是否有保障。

*项目是否具备持续产生效益的能力，是否存在“重建轻管”现象。

（三）自查方法与步骤

1.制定自查方案：明确自查目的、范围、内容、方法、时间安排和责任分工。

2.动员部署：组织相关人员学习政策文件，统一思想认识，掌握自查要求。

3.全面排查：采取查阅资料、实地查看、座谈访谈、问卷调查、数据比对等多种方式进行。可分为项目单位自查、主管部门抽查和交叉检查相结合。

*查阅资料：仔细核查项目批复文件、合同协议、财务账目、施工日志、验收报告、会议纪要等。

*实地查看：深入项目现场，核实项目建设情况、运营状况及实际效益。

*座谈访谈：与项目管理人员、施工人员、受益群众代表、村干部等进行交流，听取意见建议。

4.问题梳理与汇总：对自查发现的问题进行分类整理，建立问题清单，明确问题性质、表现形式和具体事例。

5.原因分析：针对查找出的问题，深入剖析其产生的主观原因和客观原因，特别是制度层面和管理层面的根源。

6.形成自查报告：包括自查工作开展情况、取得的成效、存在的主要问题、原因分析以及初步的整改建议。

二、扶贫项目改进措施：靶向施策，推动项目提质增效

针对自查发现的问题，要坚持即知即改、立行立改、真改实改，制定切实可行的改进措施，确保问题得到有效解决，项目效益得到持续提升。

（一）明确整改责任与时限

1.建立整改台账：对自查发现的问题，逐一登记造册，建立“问题清单、责任清单、措施清单、时限清单”，明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限。

2.压实整改责任：实行整改工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

3.限期整改到位：对于能够立即