霸州应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高霸州市应对各类突发事件的应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合霸州市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于霸州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，防抗结合。坚持预防为主，加强监测预警，提高防范能力；发生突发事件时，及时采取应急处置措施，有效控制事态发展。

（3）统一领导，分级负责。各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好突发事件应对工作。

（4）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保突发事件得到及时有效处置。

（5）信息公开，引导舆论。及时、准确、客观地发布突发事件信息，正确引导舆论。

二、组织体系

2.1霸州市突发事件应急指挥部

霸州市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）是霸州市应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。

市指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.2霸州市突发事件应急指挥部办公室

霸州市突发事件应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。

2.3分级应急指挥机构

（1）市指挥部办公室负责协调、指导、督促各镇（街道）、各部门应急管理工作。

（2）各镇（街道）设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

（3）各部门设立突发事件应急工作组，负责本部门职责范围内的突发事件应对工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。

3.2预警信息发布

根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警响应

根据预警信息，启动相应级别的应急响应，采取预防措施，防止突发事件发生或扩大。

四、应急处置

4.1应急响应分级

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应程序

（1）信息报告。事发单位或个人立即向所在地镇（街道）和相关部门报告突发事件信息。

（2）启动响应。市指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置。各部门按照职责分工，采取应急处置措施，控制事态发展。

（4）信息发布。及时、准确、客观地发布突发事件信息，正确引导舆论。

（5）应急结束。事发单位或个人恢复正常生产、生活秩序，市指挥部宣布应急结束。

4.3应急处置措施

（1）自然灾害：组织力量进行抢险救援，转移安置受灾群众，开展灾后重建。

（2）事故灾难：组织力量进行事故调查，控制事故影响范围，减少事故损失。

（3）公共卫生事件：采取隔离、消毒、救治等措施，控制疫情传播。

（4）社会安全事件：采取警力部署、交通管制等措施，维护社会稳定。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，尊重群众意愿。

（2）统筹兼顾，突出重点。

（3）科学规划，合理布局。

（4）创新机制，提高效率。

5.2恢复重建工作程序

（1）制定恢复重建方案。根据突发事件影响范围、严重程度和危害程度，制定恢复重建方案。

（2）组织实施。各部门按照职责分工，组织实施恢复重建工作。

（3）监督检查。市指挥部办公室对恢复重建工作进行监督检查。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强应急队伍建设。建立健全应急队伍，提高应急处置能力。

（2）加强应急演练。定期开展应急演练，提高应急处置水平。

6.2财务保障

（1）设立突发事件应急资金。确保突发事件应对工作经费充足。

（2）加大财政投入。对突发事件应对工作给予重点支持。

6.3物资保障

（1）建立健全物资储备体系。确保突发事件应对工作所需物资充足。

（2）加强物资管理。规范物资采购、储备、使用和报废程序。

6.4技术保障

（1）加强应急技术研究。提高应急处置技术水平。

（2）加强应急信息化建设。提高应急处置信息化水平。

七、附则

7.1本预案由霸州市人民政府负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市有关法律法规为准。

7.4各镇（街道）、各部门可根据本预案制定本地区、本部门突发事件应急预案。

7.5本预案自发布之日起，原《霸州市突发事件应急预案》同时废止。

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一、总则

1.1编制目的

为提高霸州市应对突发事件的应急能力，最大限度地减少突发事件造