高效矿山安全管理操作规范.docxVIP

高效矿山安全管理操作规范

一、总则

1.1目的与依据

为全面提升矿山安全生产管理水平，规范矿山生产作业行为，有效预防和减少各类安全事故，保障从业人员生命安全与身体健康，保护国家财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合矿山生产实际特点，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类金属非金属矿山、煤矿等地下及露天矿山的安全生产管理活动。矿山企业在生产、建设、技改等各个阶段均应遵循本规范。

1.3基本原则

矿山安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

1.生命至上原则：将保障从业人员生命安全作为首要目标，优先于生产效益。

2.预防为主原则：强化风险辨识与预控，注重隐患排查治理，从源头上防范事故。

3.系统管理原则：运用系统工程方法，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。

4.责任落实原则：明确各层级、各岗位的安全职责，确保责任到人、失职追责。

5.依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范。

6.持续改进原则：定期评估安全管理体系的有效性，不断优化管理措施。

二、组织保障与责任体系

2.1组织领导

矿山企业应建立健全安全生产领导机构，由主要负责人担任组长，全面负责本单位的安全生产工作。定期召开安全生产工作会议，研究解决重大安全问题。

2.2责任体系

2.2.1主要负责人责任：矿山企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全规章制度和操作规程、保证安全投入、督促检查安全工作、组织事故应急救援等。

2.2.2分管负责人责任：分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

2.2.3职能部门及岗位人员责任：各职能部门负责人及全体从业人员应严格履行各自岗位的安全生产职责，严格遵守安全规章制度和操作规程。

2.2.4责任制考核：建立安全生产责任制考核机制，定期对各层级、各岗位安全生产职责履行情况进行考核，并将考核结果与奖惩挂钩。

2.3安全管理机构与人员配备

矿山企业应根据生产规模和安全管理需要，设置专门的安全生产管理机构，配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员。井下矿山、危险性较大的露天矿山等，其安全管理机构及人员配备应满足国家相关规定的最低要求。

三、风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险辨识与评估

矿山企业应定期组织对生产系统、作业环节、设备设施、人员行为等进行全面的安全风险辨识。辨识范围应覆盖矿山生产的全过程及所有场所、活动。采用适宜的风险评估方法，确定风险等级，形成风险清单。

3.2风险分级管控

根据风险评估结果，对不同等级的风险实施分级管控。明确各级风险的管控责任部门、责任人和管控措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，采取限制作业、加强监测、应急准备等严格措施，确保风险可控。

3.3隐患排查治理

3.3.1排查机制：建立健全隐患排查治理制度，明确排查的频次、内容、方法和责任。鼓励全员参与隐患排查，设立隐患举报奖励机制。

3.3.2隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。

3.3.3治理要求：对于排查出的一般隐患，应立即或限期整改；对于重大隐患，必须立即停产停业整改，并制定专项治理方案，落实整改责任人、资金、措施、时限和应急预案，整改完成并验收合格后方可恢复生产。

3.3.4闭环管理：建立隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理流程，确保隐患及时消除。

四、从业人员安全管理

4.1人员准入与培训教育

4.1.1准入条件：矿山从业人员必须年满法定年龄，身体健康，具备相应的安全知识和技能。特种作业人员必须取得相应的特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4.1.2三级安全教育：新进矿山的从业人员必须接受公司级、车间级（或区队级）、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。培训内容应包括安全法律法规、矿山安全基本知识、本单位安全规章制度、作业场所危险因素及防范措施、应急处置方法等。

4.1.3继续教育与专项培训：定期对在岗从业人员进行安全知识、技能的继续教育和复训。对于采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，必须对相关从业人员进行专门的安全教育培训。

4.2劳动防护用品管理

矿山企业应为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。建立劳动防护用品的采购、验收、发放、使用、报废等管理制度。

4.3职业健康管理

4.3.1健康检查：组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。

4.3.2职业病防治：采取有效措施控制作业场所的粉