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摘要
在全球化背景下，创新能力是国家竞争力的重要组成部分。通过创新发展，我国可
以在全球价值链中的更高端位置发挥出更大的作用，提升产品附加价值，提高国际竞争
力。同时还能够推动中国企业在国际市场的品牌影响力与竞争力，为中国赢得更大的话
语权。为了实现中国经济的转型升级，实现可持续发展战略目标，缩小区域间经济发展
差距，我国政府提出了创新型城市试点政策。那么此政策的实施是否能够促进城市产业
结构升级？其中又是哪个关键要素发挥了主要作用？不同城市之间的政策效应有何不
同？
在此本文首先对创新型
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