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矿山安全生产标准化管理操作手册

前言

矿山安全生产标准化是保障矿山生产持续、稳定、高效运行的基石，是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的核心路径。本手册旨在为矿山企业提供一套系统、规范、可操作的安全生产标准化管理指引，通过明确管理流程、细化操作要求、强化责任落实，引导企业逐步实现安全生产管理的规范化、科学化和长效化。本手册适用于各类矿山企业的安全生产管理工作，各单位可结合自身实际情况，在本手册基础上进行细化和补充，确保其适用性和有效性。

第一章组织机构与职责

1.1安全生产领导小组

矿山企业应成立由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术等负责人任副组长，各职能部门及基层单位负责人为成员的安全生产领导小组。该小组是企业安全生产的最高决策和协调机构，负责统筹规划企业安全生产工作，研究解决重大安全生产问题，审定安全生产投入等关键事项。

1.2安全生产管理部门

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的专职部门，配备足够数量且具备相应专业能力的安全管理人员。该部门负责贯彻落实安全生产领导小组的各项决策，组织开展日常安全生产监督检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急管理等工作，并定期向安全生产领导小组汇报工作情况。

1.3岗位安全生产职责

1.企业主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的安全生产职责，确保安全生产投入的有效实施。

2.分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全措施。

3.分管生产、技术负责人：在各自职责范围内对安全生产工作负责，确保生产和技术工作符合安全要求。

4.各职能部门负责人：对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。

5.基层单位负责人（区队长、班组长）：对本单位（班组）的安全生产工作负直接领导责任，组织本单位（班组）人员严格执行安全规程和操作规程。

6.岗位从业人员：严格遵守本岗位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

第二章规章制度建设

2.1核心安全管理制度

企业应依据国家法律法规、行业标准，结合自身特点，建立健全覆盖生产经营全过程的安全生产规章制度。核心制度应至少包括：

*安全生产责任制度

*安全生产投入保障制度

*安全生产教育培训制度

*安全生产检查制度

*隐患排查治理制度

*生产安全事故报告和调查处理制度

*重大危险源管理制度

*危险作业管理制度

*劳动防护用品管理制度

*应急预案管理制度等。

2.2操作规程

企业应针对各工种、各岗位、各设备设施制定详细的安全操作规程。操作规程应基于风险辨识结果，明确操作步骤、安全注意事项、禁止行为、应急处置措施等内容，并确保从业人员人手一册，熟练掌握。

2.3制度管理与更新

安全生产规章制度和操作规程应形成正式文件，按规定审批发布。企业应根据法律法规、标准规范的变化以及企业生产工艺、设备设施的更新情况，定期对现有制度和规程进行评审和修订，确保其持续有效。

第三章教育培训与能力建设

3.1安全教育培训

企业应建立完善的安全教育培训体系，确保所有从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

*新员工入职培训：必须进行公司级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

*在岗人员培训：定期组织开展岗位安全知识、操作规程、应急处置技能的再培训和再教育。

*特种作业人员培训：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业，并按规定参加复审。

*新工艺、新技术、新设备、新材料培训：采用“四新”时，应对相关从业人员进行专门的安全教育培训。

3.2安全文化建设

积极培育和践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过安全宣传、知识竞赛、案例分析、应急演练等多种形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

第四章现场管理

4.1作业环境管理

*井下巷道、采掘工作面、提升运输巷道等作业场所应保持整洁、畅通，照明充足，支护可靠。

*作业现场的粉尘、噪音、有毒有害气体等浓度应符合国家职业卫生标准，并采取有效控制措施。

*材料、设备、工具等应按规定区域堆放整齐，不得堵塞安全通道和影响作业。

4.2设备设施管理

*矿山机械设备、电气设备、提升运输设备、通风设备、排水设备等关键设备设施，必须符合国家安全标准，并定期进行维护保养、检测检验，确保其处于良好运行状态。

*建立设备设施台账，记录设备的购置、安装、使用、维修、改造、报废等全过程信息。

*特种设备应严格执行定期检验制度，严禁使用未经检验或检验不合格的设备。

4.3顶板管理

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