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第一章旅游政策法规发展历史
1．简述旅游政策具有哪些具体特征？
（1）旅游政策具有指导性。党的旅游政策通常以党组织的决议、批示、纲领、通知、报告、社论、文件口号等具体形式来表现。最常见的表现形式就是党委的“红头文件”、各级党组织所领导的报刊上的社论以及各级党的代表大会的政治报告等，都带有指导性和号召力，原则性比较强，而且较为抽象，需要人们在实践中加以具体化和深化。（2）旅游政策具有广泛性。执政党的各项政策，经国家立法机关、通过立法程序，制定为国家法律予以颁布，使执政党的政策法律化、具有了法律的规范性和强制性。党的领导在旅游领域的实现，主要是通过旅游政策来实现。因此，党的旅游政策体现在旅游建
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