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档案大数据价值剖析与开发利用策略

黄仁彦

（上海师范大学档案馆上海200234）

摘 要：在大数据时代，档案数据已成为国家基础性战略资源，其广泛而深刻的社会价值正日益显现。然而，

当前档案大数据的开发利用水平尚显不足，其潜能未能得到充分发挥。因此，有必要对档案大数据的价值内涵与应

用维度展开深入剖析。系统构建“四位一体”的档案大数据价值阐释框架，以揭示其作为国家发展新要素的战略功

能与定位。在此基础上，从顶层设计、数据融通、技术赋能、人才培育四个维度提出档案大数据开发利用的优化策略。

关键词：数据大数据；数据价值；数据治理

中图分类号：   文献标识码：   文章编号：-（）--

G270A100596522025040151003

在新时代，数据已跃升为国家基础性战略资源，大数据成为推动经济社会变革的关键驱动力。在数据驱动创

新发展的时代背景下，档案数据作为档案资源的新形态，正经历着从“模拟态”“数字态”向“数据态”的深刻转

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变1。随着电子政务、电子商务、移动互联网等新业态新模式的蓬勃发展，档案数据呈现出爆发式增长、多源异构、

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动态生成的显著特征2。海量异构的档案大数据蕴含着丰富的历史、社会、经济、文化价值，成为数字经济和数字社

会的重要资源及战略性生产要素。《“十四五”全国档案事业发展规划》强调要完善档案信息化发展保障机制，提出

要主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设，推动档案全面纳入国家大数据战略。然而，当前档案大数据价值的

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相关理论研究尚不充分。从理论视角来看，档案大数据的价值内涵与维度尚未得到全面、系统的剖析3，档案大数

据价值的形成机理、影响因素以及具体表现形式有待进一步探讨。从实践角度而言，档案大数据开发利用水平较低，

“数据孤岛”、数据壁垒问题突出，数据资源质量参差不齐，大数据技术应用不足，专业人才匮乏等问题，严重制约

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着档案大数据价值的充分释放4。综上所述，深入剖析档案大数据价值，探索档案大数据开发利用的有效策略，已

成为新时代档案学研究的重要课题。

1 档案大数据价值内涵与维度解构

1.1 档案大数据的基础支撑价值

国家治理体系和治理能力现代化的关键在于对国家基础数据的全面掌控和战略运用。档案大数据作为国家基础

性信息资源，具有权威性、原始性、系统性、长期性等固有优势，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要数据

支撑。纵观历史发展脉络，档案大数据始终忠实记录着不同历史时期国家运行发展的各个层面，是国家制度安排、法

律实施、政策执行的真实反映，为国家权力行使、责任追溯和制度优化提供了可信的证据链条。多源异构、体量庞大

的档案大数据中蕴含着丰富而珍贵的政治、经济、文化、社会、生态等多维度信息。通过数据清洗、比对、关联、融

合等处理手段，可对档案大数据进行提纯，将其转化为国家治理的信息宝库。以自然人、法人和社会组织等多元主体

为对象，深度整合档案大数据与公共数据、市场数据、互联网数据，能够为国家宏观调控、风险预警、应急处置等提

供全景数据和决策参考，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平提供坚实保障。

1.2 档案大数据的资源配置价值

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在数据驱动创新发展的时代背景下，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的关键生产要素