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扫黄打非工作职责说明与执行规范

一、工作职责说明

“扫黄打非”工作是维护国家文化安全和意识形态安全、净化社会文化环境、保护未成年人身心健康、促进文化市场繁荣发展的重要举措。相关工作人员肩负着重要使命，其核心职责在于坚决打击各类非法出版活动、淫秽色情信息传播、侵权盗版行为及其他危害社会文化秩序的违法违规行为。

（一）信息搜集与线索排查

1.日常监测：持续关注辖区内各类出版物市场、印刷复制企业、互联网平台（包括网站、论坛、社交媒体、直播、电商平台等）、娱乐场所及相关文化经营活动，主动发现涉嫌“黄”与“非”的苗头性、倾向性问题。

2.线索收集：广泛搜集来自群众举报、上级交办、部门移送、媒体曝光以及工作中自行发现的各类“扫黄打非”案件线索。对线索进行初步筛选、登记和研判，确保线索的真实性和可查性。

3.动态分析：定期对搜集到的信息和线索进行汇总分析，研判本地区“扫黄打非”工作形势，掌握违法活动的特点、规律及新动向、新趋势，为决策提供依据。

（二）调查核实与案件查办

1.线索核查：对筛选出的有效线索，按照规定程序和时限进行深入调查核实。采取多种合法手段固定证据，查清事实真相，明确责任主体。

2.案件查办：对经核实确认的违法违规行为，依据相关法律法规及职责分工，依法依规进行处理。对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。在案件查办过程中，要确保程序公正、实体公正，严格依法履职。

3.协作配合：加强与公安、市场监管、网信、文化执法等相关部门的协作配合，形成工作合力。在案件侦办、证据调取、联合执法等方面密切沟通，协同作战。

（三）宣传教育与社会动员

1.政策宣传：向社会公众、文化经营单位等宣传“扫黄打非”的法律法规、政策精神和重要意义，提高其法律意识和责任意识，引导其自觉抵制非法有害文化。

2.警示曝光：适时公布典型案例，发挥警示教育作用，震慑违法犯罪分子，营造“扫黄打非”人人有责的社会氛围。

3.阵地建设：指导和推动基层单位、社区、学校等建立健全“扫黄打非”工作机制，发展壮大志愿者队伍，构建群防群治的工作格局。

（四）协调联动与机制建设

1.机制完善：参与本地“扫黄打非”工作机制的建设与运行，确保各项工作制度落到实处，保障工作有序高效开展。

2.信息共享：建立健全信息共享机制，确保相关信息在各部门间顺畅流转，提升工作效能。

3.业务指导：对下级单位或相关部门的“扫黄打非”工作进行业务指导和培训，提升整体工作水平。

二、执行规范

“扫黄打非”工作政策性强、敏感性高、涉及面广，必须严格遵循执行规范，确保工作的合法性、规范性和有效性。

（一）基本原则

1.依法依规：严格依照国家法律法规、党纪党规和相关政策开展工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2.实事求是：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地处理每一起案件和线索，不冤枉好人，也绝不放过任何违法分子。

3.坚持原则：在工作中要立场坚定，旗帜鲜明，坚决抵制各种诱惑和干扰，顶住压力，秉公办事。

4.讲究策略：根据不同案件的特点和复杂程度，采取灵活有效的工作方法和策略，注重工作的方式方法和实际效果。

5.严守秘密：严格遵守必威体育官网网址纪律，对工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保护，不得泄露工作秘密和案情。

（二）线索管理规范

1.统一登记：所有接收的线索均需进行统一登记，详细记录线索来源、内容、涉及对象、接收时间、处理意见等要素。

2.分级分类：根据线索的性质、重要程度、紧急程度等进行分级分类管理，确定办理优先级和承办单位/人员。

3.及时流转：线索登记后应尽快按程序流转至相关部门或人员进行处理，避免延误。

4.跟踪督办：对移交出去的线索要进行跟踪，了解办理进展情况，对久拖不决的线索进行督办。

（三）调查取证规范

1.合法取证：严格按照法定程序收集、调取证据，确保证据的合法性、关联性和客观性。严禁采取非法手段获取证据。

2.全面客观：调查取证要全面、细致，既要收集对当事人不利的证据，也要收集对当事人有利的证据，确保案件事实清楚。

3.证据固定：对收集到的各类证据（包括书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言等）要妥善保管，规范固定，防止损毁、丢失或篡改。

4.规范记录：调查过程要制作详细的工作记录，包括询问笔录、现场检查笔录等，记录内容要真实、准确、完整。

（四）措施采取规范

1.审慎采取：在采取查封、扣押、取缔等强制措施时，必须有充分的事实依据和法律依据，严格按照法定权限和程序进行，避免滥用职权。

2.程序正当：确保当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权益得到保障。

3.妥善处置：对依法扣押、没收的非法物品，要按照规定程序进行登记、保管、处理，防止流失或不当处置。