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全国护理事业发展规划2025—

一、发展目标与原则

1.1.护理事业发展目标

(1)护理事业发展目标是全面提升我国护理服务水平，推动护理事业与医疗卫生事业同步发展。具体而言，到2025年，我国护理事业将实现以下目标：一是护理服务能力显著增强，基本满足人民群众日益增长的多样化健康需求；二是护理人才队伍建设取得重大进展，护理人才数量和质量明显提升；三是护理科技创新与应用取得显著成效，护理服务模式不断创新；四是护理政策法规与标准体系更加完善，护理事业发展环境进一步优化。

(2)具体到护理服务能力提升方面，我们将重点推进以下工作：一是优化护理服务结构，提高护理服务效率；二是加强护理队伍建设，提高护理服务质量；三是推进护理信息化建设，提升护理服务智能化水平；四是加强护理教育与培训，提高护理人员的专业素养。通过这些措施，使护理服务更加便捷、高效、安全。

(3)在护理人才队伍建设方面，我们将重点做好以下工作：一是加强护理人才培养，提高护理人员的综合素质；二是完善护理人才激励机制，激发护理人员的积极性和创造性；三是加强护理人才引进，优化护理人才队伍结构；四是推动护理人才国际化发展，提升我国护理在国际上的影响力。通过这些举措，为我国护理事业的长远发展提供有力的人才保障。

2.2.护理事业发展原则

(1)护理事业发展应遵循以下原则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的多样化健康需求为目标，确保护理服务的公平性和可及性。根据国家卫生健康委员会数据显示，截至2020年底，我国每千人口注册护士数达到3.56人，相较于2015年的2.37人，增长了50%以上。例如，在新冠疫情爆发期间，我国迅速调配了大量护理人员支援一线，充分体现了以人民为中心的发展原则。

(2)其次，坚持质量第一、效益优先的原则，推动护理服务质量和效率的提升。根据《中国护理事业发展规划（2016-2020年）》的评估报告，我国护理服务满意度逐年上升，2019年满意度达到85.2%。此外，通过实施护理质量改进项目，如“优质护理服务示范工程”，有效降低了医院感染率，提高了患者满意度。例如，某大型综合医院通过引入护理质量改进工具，将患者跌倒发生率从2018年的0.8%降至2019年的0.3%，显著提升了护理服务质量。

(3)再次，坚持改革创新的原则，推动护理事业持续健康发展。近年来，我国护理领域不断深化改革，如推进护理管理体制改革、完善护理人才培养体系、加强护理科技创新等。据《中国护理事业发展报告（2019）》显示，2018年全国共有护理院校1087所，在校生人数达到76.8万人，较2017年增长6.2%。同时，我国护理科技创新成果丰硕，如智能护理机器人、远程护理服务等新技术在临床应用中取得了显著成效。例如，某医院引进智能护理机器人，有效提高了护士工作效率，降低了护理差错率，为患者提供了更加便捷、舒适的护理服务。

3.3.护理事业发展的总体要求

(1)护理事业发展的总体要求是构建适应新时代要求的护理服务体系，实现护理服务的普及化、优质化、均等化。根据《中国护理事业发展规划（2021-2025年）》的要求，到2025年，我国护理服务体系将覆盖城乡各类医疗卫生机构，每千人口注册护士数达到4.5人以上。例如，在实施“优质护理服务示范工程”以来，全国共有超过1万家医疗机构开展了优质护理服务，直接受益患者超过5亿人次。

(2)在护理服务能力提升方面，要求强化护理专业内涵建设，提高护理服务水平。具体目标包括：提高护理服务覆盖率，确保患者得到及时、有效的护理；提升护理服务质量，降低患者并发症发生率；优化护理服务流程，提高护理工作效率。据《中国护理质量报告（2020）》显示，2019年全国医疗机构的护理质量得分达到85.2分，较2015年提高5.3分。

(3)在护理人才队伍建设方面，要求加强护理人才培养和引进，提升护理队伍的整体素质。目标是到2025年，全国护理人才数量达到500万人，其中具有本科及以上学历的护理人员比例达到40%以上。为此，我国将继续深化护理教育改革，扩大护理教育规模，提高护理教育质量。同时，通过实施“护理人才培养计划”，为基层医疗机构培养一批高水平的护理人才，满足基层医疗服务的需求。例如，某省通过实施“护理人才培养计划”，为基层医疗机构培养了2000余名具备本科及以上学历的护理人员，有效缓解了基层护理人才短缺的问题。

二、护理人才培养

1.1.护理教育体系建设

(1)护理教育体系建设是推动护理事业发展的基石。近年来，我国护理教育体系不断完善，培养了大量高素质护理人才。据《中国护理教育发展报告》显示，截至2020年，全国共有护理院校1087所，在校生人数达到76.8万人，较2010年增长了近50%。为适应