广东省社会工作人才在参与基层治理中的角色定位和作用发挥.pptxVIP

广东省社会工作人才在参与基层治理中的角色定位和作用发挥

基层治理Grassrootsgovernance定义：基层社会治理的内涵，不仅是管理，更是强调在党的领导下，由多方主体共同参与，对基层社会事务进行协商、决策、执行、监督和评估的过程。核心目标：构建富有活力和效率的基层社会治理体系，最终实现“共建共治共享”的社会治理格局。关键词：党建引领、多元主体、协商共治、精细化服务、社会协同。

治理现代化：社会工作的新使命国家关于推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观战略部署。社会建设是社会治理的重大任务，而社会工作是社会建设的重要组成部分和骨干力量?。党和政府对社会工作在创新基层治理中发挥作用的明确期待

目录|CONTENTS01宏观视野：时代背景与广东的顶层设计02广东模式：政策框架与人才发展路径03实践深耕：社工的角色定位与案例剖析04未来展望：挑战、趋势与总结

01宏观视野：时代背景与广东的顶层设计

为什么是广东？——改革前沿的社会治理探索??这些数据折射出广东社会治理面临的三重矛盾：经济增速与社会治理能力不匹配、人口红利与公共服务供给不均衡、区域发展与民生福祉不同步。人口压力：截至2024年底，全省常住人口1.27亿，其中外省流入人口超3100万，农民工总量占全国12.5%1阶层分化：珠三角地区人均GDP达2.3万美元，粤东西北地区仅为0.8万美元，城乡收入差距扩大至2.9:12养老困境：60岁以上老年人口占比突破16%，独居老人数量年均增长9%，社区养老床位缺口达12万张。3作为中国经济第一大省，广东以占全国1/7的GDP总量承载着超大规模的人口流动与社会结构变迁：

信息与参与问题城乡社区行政化色彩较浓，社区治理的群众参与还不够充分。群众参与不充分传统的基层治理方式主要依靠线下宣传和动员，公众参与渠道有限。公众参与度不高信息分散在不同的系统和平台中，难以实现共享和整合。治理信息不畅通基层治理存在的问题

资源与能力问题基层与地方治理机构普遍面临专业人才短缺的问题。治理能力与需求不匹配财政资源紧张，尤其是在经济欠发达地区和农村地区。治理资源分配不均城乡之间、地区之间、新城新区与老旧城区之间存在较大差距。社区服务发展不平衡

数字技术平台主要聚焦于政府信息传播公众参与渠道受限在实践中导致无法形成有效合力治理碎片化基层服务碎片化和模糊化促使管理愈加复杂化管理复杂化

发展历程：社会工作迭代的全国样本这一历程彰显广东“政策先行—制度定型—技术赋能”的渐进式改革逻辑，始终领先全国3-5年探索制度创新。??2007年试点破冰：广州市率先以政府购买服务方式引入社工机构，开创“社工+义工”联动模式；?1?2012年体系构建：深圳发布全国首部《社会工作服务标准》，建立职业水平评价制度；?2?2021年全域覆盖：省委省政府将“双百工程”写入民生实事，实现乡镇社工站100%覆盖；?3?2023年智慧升级：依托数字政府建设，搭建“粤平安”社会治理云平台，实现民生诉求响应效率提升60%。???4?广东的社会治理创新始于政府职能转型的关键突破：

专业力量支撑治理现代化?截至2025年初，广东已构建起全国最完善的社会工作生态：指标数据量全国占比年增长率持证社工12.3万人18%15%社工服务机构4200家22%20%政府购买服务资金58亿元25%12%社区服务项目9.6万个21%18%每万人拥有社工数达9.7人，超过长三角均值；人才密度优势在东莞“流动人口融入计划”、佛山“企业社工驻厂模式”等领域形成全国示范案例。创新实践突破建成1.2万个村居服务点，形成“15分钟助老圈”；服务网络纵深

社区综合服务机构3.2万个社区互助型养老设施3953个乡镇综合养老服务中心1310个，覆盖率76%适老化改造1387个老旧小区，8.8万户家庭社区养老服务机构2.3万个长者饭堂3652家婴幼儿托位数5.5个/千人全省常住人口?1.28亿人?（2024年末），60岁以上人口：?1899万人?（占比14.8%，老龄化率14.24%）社区养老照料机构16,336个医养结合机构?540家?广东省基层治理现状数据

改革启示：多元协同治理的广东范式这种“政府主导—专业支撑—社会参与”的治理模式，为超大型经济体破解发展不平衡难题提供了可复制的解决方案。为全国社会工作参与基层治理提供了宝贵的“试验田”和“样板间”。?1.市场化机制激活社会服务：通过竞争性购买、绩效评估等制度设计，使财政投入效率提升40%；?12.数字化治理弥合供需鸿沟：依托“粤省事”平台实现救助申请“零跑动”，惠及320万困难群体；?23.在地化创新破解区域差异：粤北山区“乡贤理事会”、潮汕地区“祠堂调解室”等传统治理资源与现代社工体系有机融合。3?广东的实践验证了三条核心经