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支部执行上级党组织决定存在的问题及整改措施

一、存在的主要问题

（一）执行意识层面：重视不足，理解偏差

政治站位不高：部分支部委员对上级决定的政治意义认识不深刻，存在“重业务轻党建”倾向，如对“主题教育常态化”“党员教育管理提质”等上级部署，仅满足于“完成规定动作”，未结合支部实际深化落实，导致执行效果打折扣。

理解把握不精准：对上级文件精神的学习浮于表面，缺乏系统性解读，如在落实“党建与业务融合”要求时，未准确把握“融合切入点”，简单将党建任务与业务工作叠加，出现“两张皮”现象；部分复杂决策（如党员发展指标分配、组织生活创新）因理解偏差导致执行方向偏离。

（二）执行过程层面：推进滞后，措施粗放

推进节奏缓慢：存在“等靠要”思想，对上级明确的时间节点重视不足，如上级要求“季度内完成党员志愿服务体系搭建”，支部因未及时制定分工计划，拖延至季度末才仓促启动，影响服务成效；部分长期任务（如支部标准化建设）缺乏阶段性推进方案，导致进度滞后。

措施针对性不强：执行过程中“一刀切”，未结合支部党员结构（如老党员占比高、年轻党员流动性强）制定差异化措施，如开展“线上学习”时，未考虑老党员操作能力，仅统一推送学习链接，导致部分党员参与率低；落实“民生实事项目”时，未深入调研党员群众需求，项目与实际需求脱节。

协同配合不足：支部委员分工不明确，存在“交叉负责却无人牵头”的情况，如落实“党建品牌创建”时，组织委员、宣传委员均参与但未明确主责人，导致工作推进碎片化；与上级党组织沟通反馈不及时，遇到执行难点（如资源不足、政策疑问）未主动请示，延误问题解决。

（三）执行效果层面：监督薄弱，整改不力

监督考核缺位：未建立上级决定执行的跟踪监督机制，对“是否落实、落实到哪一步”缺乏动态掌握，如上级部署“党员积分制管理”后，支部仅完成制度制定，未定期核查积分登记情况，导致部分党员积分失真；考核结果与评优评先关联度低，难以形成有效激励。

问题整改不彻底：对上级检查反馈的执行问题，存在“表面整改”“短期整改”现象，如针对“组织生活记录不规范”问题，仅临时补填记录，未建立“会前审核、会后归档”的长效机制；对执行中的共性问题（如年轻党员参与度低），未深入分析原因，整改措施反复无效。

二、问题产生的原因分析

思想认识根源：支部班子对“下级服从上级”的组织原则理解不透彻，政治判断力、领悟力不足，未充分认识到执行上级决定是基层党建的核心任务；部分委员存在“本位主义”，过度关注支部局部利益，忽视上级决策的整体性。

能力素质短板：支部委员统筹协调、政策解读能力不足，尤其是面对上级复杂决策时，缺乏“分解任务、制定细则”的能力；年轻委员经验欠缺，老委员创新意识不足，导致执行措施难以适应新形势。

机制保障缺失：未建立“学习-部署-推进-监督-整改”的全链条执行机制，任务分工、时间节点、责任追究不明确；与上级党组织的沟通渠道不畅通，反馈问题缺乏便捷途径，导致执行中的堵点难以及时解决。

三、整改措施及责任分工

（一）强化思想引领，提升执行意识（整改时限：1个月内，责任人：支部书记）

深化理论学习：每月开展1次“上级决策专题学习会”，结合支部实际解读文件精神，邀请上级党组织联络员现场指导，确保班子成员准确把握执行要求；将上级决定纳入党员学习计划，通过“党员领学+分组研讨”，提升全体党员的执行自觉性。

提高政治站位：每季度召开1次“执行上级决定专题生活会”，对照上级部署查摆思想偏差，开展批评与自我批评；建立“决策执行前表态”制度，支部委员在部署上级任务前，先明确政治意义和执行目标，统一思想认识。

（二）优化执行流程，提升落实质效（整改时限：2个月内，责任人：支部副书记牵头，各委员分工）

细化任务分解：接到上级决定后，3个工作日内召开支委会，将任务分解为“具体事项、责任委员、时间节点、验收标准”，形成《执行任务清单》（示例：落实“党员志愿服务”任务，分解为“方案制定（组织委员，5日内）、志愿者招募（青年委员，10日内）、服务启动（支部书记，15日内）”），并在党务公开栏公示。

制定差异化措施：针对不同党员群体（老党员、年轻党员、流动党员）制定执行方案，如开展线上学习时，为老党员提供“一对一操作指导”，为流动党员推送“精简版学习资料+线下补学安排”；落实民生实事前，通过“党员座谈会+群众问卷”收集需求，确保措施贴合实际。

加强协同沟通：明确支部委员“主责+协同”分工，如党建品牌创建由宣传委员主责，组织委员协同；建立“周调度、月汇报”机制，每周召开支委碰头会推进任务，每月向党员大会通报执行进度，每季度向街道党工委（或上级党委）书面汇报