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论我国老年人权利法律保障体系的构建与完善：基于实践困境与突破路径的分析

一、引言

1.1研究背景与意义

人口老龄化是当今全球面临的重大社会问题之一，我国也不例外。根据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁以上人口已达2.64亿，而到了2024年底，我国60岁及以上人口更是增长到3.1亿人，占比22%，我国已然进入中度老龄化阶段。预计到2035年之前的10年左右时间，出生高峰期人口陆续退休，老年人口结构相对低龄，但同时老年人口规模将进一步扩大，这一时期也是我国积极应对人口老龄化的重要“窗口期”。

在这样的背景下，老年人权利的法律保障显得尤为重要。从个体层面看，老年人为社会发展奉献了一生，在其步入老年后，理应享有尊严、安稳的晚年生活，法律保障是实现这一目标的基石，能确保他们在经济、医疗、生活照料等方面的基本需求得到满足，维护其作为公民的基本权利和人格尊严。从社会层面而言，完善的老年人权利法律保障体系是社会公平正义的体现，有助于缓解老龄化带来的社会矛盾，促进家庭和谐与社会稳定。若老年人的权益得不到有效保障，可能引发家庭纠纷、社会不稳定因素增加等问题，影响整个社会的发展进程。同时，健全的法律保障也有利于推动银发经济的发展，挖掘老年消费市场的潜力，为经济增长注入新动力，实现人口老龄化与经济社会发展的良性互动。

1.2国内外研究综述

在国外，许多发达国家较早面临人口老龄化问题，因此在老年人权利法律保障方面的研究起步也相对较早，成果丰硕。以日本为例，其构建了健全的老年人法律保障体系，《国民年金法》《老人福利法》《老人保健法》和《介护保险法》四部法律从经济、医疗保健、社会福利和生活护理等方面为老年人提供了全方位、多层次、强有力的制度保障。在理论研究上，国外学者围绕老年人的社会保障权、健康权、居住权等展开深入探讨，如对养老保障模式的研究，提出了多元化养老模式理论，强调家庭、社会、政府在养老中的协同作用；在老年人健康权方面，研究关注老年人的医疗服务可及性、长期护理保障等问题。在实践方面，欧美国家在社区养老服务、养老机构监管等方面积累了丰富经验，形成了较为完善的服务体系和监管机制。

国内对于老年人权利法律保障的研究随着我国老龄化进程的加快而日益受到重视。学者们对我国老年人权益保障的现状、问题及对策进行了广泛研究。在现状研究上，分析了我国现有的法律体系，包括《宪法》《老年人权益保障法》《继承法》等对老年人权益的保障规定，以及这些法律在实施过程中的情况。在问题探讨中，指出了法律法规不够完善，部分条款缺乏可操作性；执法力度不足，存在执法不严、不公现象；社会观念有待转变，对老年人的歧视、忽视等问题仍有存在。在对策研究方面，提出了完善法律法规，加强普法宣传，鼓励社会参与等建议。但现有研究仍存在一些不足与空白，如对新兴问题的研究相对滞后，随着信息技术的发展，老年人在数字时代面临的权益保护问题，如网络消费权益、个人信息保护等方面的研究还不够深入；在跨学科研究上还有待加强，老年人权利保障涉及法学、社会学、经济学等多学科领域，目前的研究在学科融合上不够充分，未能全面、系统地解决老年人权益保障问题。

1.3研究方法与创新点

本研究采用多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。案例分析法，通过收集和分析大量涉及老年人权益纠纷的实际案例，如老年人赡养纠纷、财产继承纠纷、养老服务合同纠纷等，深入了解老年人权益在现实中遭受侵害的类型、原因以及法律救济途径存在的问题，从具体案例中总结规律和经验教训，为完善法律保障提供实践依据。文献研究法，广泛查阅国内外关于老年人权利法律保障的学术论文、专著、政策文件等文献资料，梳理研究现状，了解国内外在该领域的研究成果、发展趋势以及存在的问题，为研究提供理论基础和研究思路。

本研究的创新点主要体现在多维度分析和综合完善策略的提出。从多维度分析方面，突破以往单一从法学角度研究的局限，综合运用法学、社会学、经济学等多学科知识，全面分析老年人权利法律保障问题。在法学维度，深入剖析现有法律法规的不足；社会学维度，探讨社会观念、家庭结构变化对老年人权益保障的影响；经济学维度，研究老龄化对经济发展的影响以及银发经济在老年人权益保障中的作用。在提出综合完善策略上，不仅从完善法律法规、加强执法力度等传统角度出发，还结合社会参与、文化建设、国际经验借鉴等方面提出系统性的完善建议，构建一个全方位、多层次的老年人权利法律保障体系，以适应我国人口老龄化的发展趋势和老年人日益增长的权益保障需求。

二、我国老年人权利法律保障的现状

2.1相关法律体系概述

2.1.1宪法保障

宪法作为我国的根本大法，在老年人权利保障方面发挥着基础性和根本性的作用，对老年人基本权利的保障作出了原则性规定。我国宪法第44条明确规定：“国家依照法