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在教育系统吃空饷专项治理暨阶段工作总结安排部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开教育系统吃空饷专项治理暨阶段工作总结安排部署会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于整治侵害群众利益不正之风和腐败问题的决策部署，聚焦教育领域突出问题，进一步严肃工作纪律，规范人事管理，维护教育系统良好形象，确保教育事业健康有序发展。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强专项治理的责任感和紧迫感

自开展吃空饷专项治理工作以来，我们教育系统高度重视，迅速行动，严格按照上级要求，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成效。

一是组织领导有力。各级教育部门和学校成立了专项治理工作领导小组，明确了责任分工，制定了详细的工作方案，确保专项治理工作有序开展。

二是排查工作深入。各单位按照“全覆盖、无死角”的要求，对本单位人员在编在岗情况进行了全面排查，做到了底数清、情况明。通过排查，共发现了[X]起疑似吃空饷问题线索，为后续的调查核实工作奠定了基础。

三是查处整改严格。对排查出的问题线索，我们组织专门力量进行了深入调查核实，坚持实事求是、依法依规的原则，对查实的吃空饷人员进行了严肃处理。截至目前，已处理吃空饷人员[X]人，追缴违规资金[X]万元，起到了很好的警示作用。同时，针对存在的问题，各单位认真分析原因，制定整改措施，建立健全了长效机制，防止类似问题再次发生。

这些成绩的取得，离不开各级教育部门和学校的共同努力，离不开广大教职工的积极配合。在此，我代表教育局党委，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育系统吃空饷问题仍然存在，形势不容乐观。从排查情况来看，吃空饷问题主要表现为以下几种形式：

一是在编不在岗。部分人员未经组织批准，擅自离岗经商、办企业、出国出境等，长期不在单位上班，但仍领取工资待遇。

二是请假期满未归。一些人员请假期满后，未按规定办理续假手续，也未按时返回单位上班，继续领取工资。

三是虚报冒领。个别单位和个人通过虚报人员名单、伪造考勤记录等手段，骗取财政资金。

四是死亡不报。少数人员已死亡，但家属未及时向单位报告，单位仍继续发放工资。

这些问题的存在，不仅严重违反了组织人事纪律和财经纪律，损害了教育系统的形象和公信力，也造成了财政资金的浪费，群众反映十分强烈。如果不及时加以整治，将会影响教育事业的健康发展，影响党和政府在人民群众中的形象。因此，我们要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，深入推进吃空饷专项治理工作。

二、突出重点，把握关键，确保专项治理工作取得实效

为了确保专项治理工作取得实效，我们要突出重点，把握关键，着重做好以下几个方面的工作：

（一）持续深入排查

各单位要在前期排查的基础上，进一步加大排查力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要对本单位所有人员的在编在岗情况进行再次梳理，特别是要对长期请假、离岗、借调等人员进行重点排查，逐一核实其请假手续、工作去向、工资待遇等情况。要建立排查工作台账，对排查出的问题线索进行详细记录，做到有据可查。同时，要畅通举报渠道，鼓励广大教职工和社会各界对吃空饷问题进行举报，对举报属实的给予一定的奖励。

（二）严肃调查处理

对排查出的问题线索，要组织专门力量进行深入调查核实，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。要坚持原则，敢于碰硬，对查实的吃空饷人员，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对于在编不在岗的，要责令其限期返回单位上班，逾期不归的，要按照有关规定予以辞退；对于请假期满未归的，要责令其及时办理续假手续或返回单位上班，拒不办理的，要按旷工处理；对于虚报冒领的，要追缴违规资金，并依法追究相关人员的责任；对于死亡不报的，要及时停发工资，并追回多发的工资待遇。同时，要追究相关单位和责任人的责任，对因工作不力、失职渎职导致吃空饷问题发生的，要严肃问责。

（三）加强制度建设

制度建设是解决吃空饷问题的根本之策。各单位要针对专项治理工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全人事管理、考勤管理、财务管理等方面的规章制度，形成用制度管人、管事、管钱的长效机制。要严格人员编制管理，规范人员进出程序，严禁超编进人、擅自借用人员等行为；要加强考勤管理，建立健全考勤制度，严格请销假手续，加强对人员在岗情况的监督检查；要加强财务管理，严格执行财务制度，规范工资发放程序，严禁虚报冒领、套取财政资金等行为。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

（四）强化监督检查

各级教育部门要加强对专项治理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各单位专项治理工作开展情况进行检查。要采取专项检查、重点抽查、明察暗访等方式，对各单位人员在编在岗情况、工资发放情况、制度执行