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全面推进中国式县域现代化，开启新发展征程

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2025年1月

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深企投产业研究—县域十五五规划研究

深企投产业研究院是深企投集团旗下的高端智库，聚焦产业发展，服务区域经济，

致力于为各地提供产业发展落地方案。研究院总部位于深圳，服务区域覆盖全国主要省

市。研究院集聚一批经济研究和产业研究专家，以985院校研究生为主体，链接高校专

家学者，为全国各地政府及机构提供智力支持。

基于自身的研究和咨询能力，同时借助集团的服务网络，深企投产业研究院为政府

机构、国有平台、产业园区、金融机构等客户类型提供有针对性的服务。

——政府机构客户。研究院重点提供五类服务：一是五年规划，包含发改系统的国

民经济和社会发展总体规划，工信、商务、投促、文旅等政府部门的专项五年规划；二

是产业规划，包含地区、片区的产业定位和产业发展专项规划；三是招商专题研究，包

括产业链招商策略、招商规划、招商专案、招商图谱等；四是项目策划，发掘和策划包

装契合区域禀赋、产业趋势和投资方向的项目，助力宣传推介和精准招商对接，或策划

申报超长期国债等地方重点投资项目；五是项目评估，涵盖地方重点投资项目的风险评

估、招商引资项目背景调查、产业基金拟投资项目尽职调查等。

——国有平台客户。针对新时期全国各地国有城投、产投公司向国有资本投资运营

转型发展的需要，聚焦国有平台投资布局的新质生产力和重点产业赛道，研究院提供产

业情报、产业发展规划、企业投资标的尽职调查等服务。

——产业园区客户。为国有园区、工业地产客户提供园区产业规划定位、产品定价

策略、产品设计方案、招商运营服务方案、渠道和品牌推广策略、产业培训等服务。

——金融机构客户。为机构投资者提供产业细分领域深度研究、投资分析、标的尽

职调查等服务，减少投资过程中的信息不对称，提高投资决策准确率。

在产业研究领域，深企投产业研究院在新质生产力、战略性新兴产业、未来产业研

究上具有深厚积累，每年发布原创深度报告近百份。有关低空经济、商业航天、卫星互

联网、新型储能、人形机器人、生物制造、脑机接口、全球供应链等报告获得广泛传播。

深企投产业研究—县域十五五规划研究

一、理解百年未有之大变局-2-

二、中小城市如何布局新兴产业和未来产

业，发展新质生产力？-11-

三、提振消费、扩大内需，推进需求侧改革

-27-

四、如何应对县域人口流失和空心化问题

-36-

五、县域安全韧性城市建设面临的问题与对策

-53-

六、创新融合推动文化旅游行业高质量发展

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深企投产业研究—县域十五五规划研究

理解百年未有

01

之大变局

2

深企投产业研究—县域十五五规划研究

理解百年未有之大变局

01全球经济实力与政治经济版图重构

从经济发展来看，从1960年至今，亚洲经济体的人均GDP年均

2.5“”2

增长率是世界平均的倍，是富国俱乐部经合组织成员国的倍，

21“”

并且还将持续下去。世纪很可能是亚洲的世纪，东升西降这一趋

势，并不必然指向美国的衰落，而是亚洲