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招标邀请流程及细则

一、总则

1.1目的与依据

为规范招标邀请流程，确保招标活动的公开、公平、公正及高效开展，维护招标人与投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本细则。本细则旨在明确招标邀请各环节的操作要求、责任分工及时限规定，提升招标工作的规范化水平与风险防控能力。

1.2适用范围

本细则适用于公司及所属各单位（以下统称“招标人”）各类工程、货物或服务项目的招标邀请活动，包括但不限于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等采购方式。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或特殊要求的项目，经批准后可参照本细则执行或另行制定专项规定。

1.3基本原则

招标邀请活动应遵循以下原则：

合法合规：严格遵守法律法规及行业规范，确保程序合法、实体合规。

公平竞争：保障所有符合条件的潜在投标人平等参与机会，不得设置不合理壁垒。

公开透明：招标信息、评审标准、中标结果等关键内容应按规定公开，接受监督。

诚实信用：招标人与投标人应恪守承诺，不得有欺诈、串通等行为。

高效便捷：优化流程，明确时限，降低采购成本，提高招标效率。

1.4术语定义

本细则中涉及的主要术语定义如下表所示：

术语

定义

招标人

依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。

投标人

响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

招标邀请

招标人以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或其他组织参加投标。

资格预审

招标人对潜在投标人的资质、业绩、财务状况等进行审查，确定合格投标人名单。

招标文件

招标人向潜在投标人发出的，旨在邀请其投标的正式文件，包括招标公告、投标须知、合同条款等。

1.5解释与生效

本细则由公司采购管理部门负责解释，自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。如遇法律法规修订，本细则应作相应调整。

二、招标启动与准备

招标邀请流程

A.发布招标公告：在公司内部网站和相关行业媒体上发布招标公告，明确招标项目的名称、规模、要求等关键信息。

B.收集投标单位资料：通过电子邮件、电话等方式收集潜在投标单位的基本信息、资质证明、过往业绩等相关资料。

C.初步筛选投标单位：根据招标文件的要求，对收集到的投标单位进行初步筛选，确定符合要求的投标单位名单。

D.发送招标文件：将筛选后的投标单位名单及招标文件发送给各投标单位，确保所有投标单位都能及时获取招标文件。

招标准备工作

A.组建招标小组：成立由采购部门、技术部门、财务部门等相关人员组成的招标小组，负责招标工作的组织、协调和实施。

B.制定招标计划：根据项目需求和预算，制定详细的招标计划，包括招标方式、评标标准、合同条款等。

C.编制招标文件：根据招标计划，编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、技术规格书、商务条款等。

D.发布招标公告：按照招标流程，发布招标公告，明确招标项目的具体要求和投标截止时间。

E.收集投标文件：在规定的时间内，收集各投标单位的投标文件，包括投标函、技术方案、报价单等。

F.评标与定标：组建评标小组，对投标文件进行评审，根据评标标准和程序，确定中标单位。

G.签订合同：与中标单位签订正式合同，明确双方的权利和义务，确保项目的顺利进行。

2.1招标项目申请

招标项目的发起，即招标项目申请阶段，是整个招标流程的起点。在此阶段，项目需求部门或其他相关单位须就拟实施的招标项目，提出明确的书面申请，详细阐述项目背景、目标和具体需求。该申请应作为启动招标流程的依据，并为后续工作的开展提供必要的指导。

申请内容应全面、准确，并至少包含以下关键要素：

项目概述：简要介绍项目的性质、目的及预期达到的效果。清晰阐述项目的必要性和紧迫性。

招标内容：详细描述需要通过招标方式采购或委托的工作内容，可细分为主要标的物、服务范围等。

项目预算：拟申请的招标项目预算金额，应基于详细的成本估算，并明确资金来源。

时间计划：提出项目实施的时间表，包括招标、投标、开标、评标、合同签订等关键时间节点及预计完成日期。

投标人资质要求：对潜在投标人的资质、经验、财务状况等提出具体要求，以确保招标能够吸引到符合项目需求的合格投标人。

申请文件需按照[公司内部规定的格式]编写，并由项目需求部门负责人审核确认，加盖部门公章后，提交至[公司内部的招标管理部门]进行审查。

招标管理部门将对申请文件进行初步审核，主要审查其完整性、合规性以及项目的必要性。审核通过后，将正式受理该招标项目，并启动后续的招标准备阶段工作。

为了更清晰地展示招标项目申请的主要内容，特制定以下表格：

?招标项目申请的主要内容

序号

内容事项

具体要求

备注

1

项目概述

项目名称、性质、目的、预期效果、必要性阐述

2

招标内容

主要