农村土地承包经营权长久不变：政策内涵、实践困境与发展路径.docx

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2025-09-28 发布于上海
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农村土地承包经营权长久不变：政策内涵、实践困境与发展路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自改革开放以来，家庭联产承包责任制在我国农村地区全面推行，这一制度创新极大地激发了农民的生产积极性，有效解决了我国农村的温饱问题，为农村经济发展奠定了坚实基础。历经两轮土地承包，我国农村土地制度不断发展完善，在保障农民权益、促进农业生产等方面发挥了关键作用。然而，随着时代的发展，农村经济社会发生了深刻变革。工业化和城镇化进程的加速，使得大量农村劳动力向城市转移，农村土地利用和经营方式面临调整；农业现代化发展对土地规模化、集约化经营提出了更高要求，以提升农业生产效率和市场竞争力；农村