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高空坠落事故应急预案管理制度及程序

一、总则

为有效应对高空坠落事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保在事故发生时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，特制定本高空坠落事故应急预案管理制度及程序。本制度适用于本单位所有涉及高空作业的场所和活动。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心的职责如下：

1.负责全面指挥和协调高空坠落事故的应急救援工作。

2.制定和修订高空坠落事故应急预案。

3.组织应急救援演练和培训。

4.决定启动和终止应急响应。

5.向上级主管部门报告事故情况。

（二）救援抢险组

由安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。其职责为：

1.迅速赶赴事故现场，开展救援抢险工作，营救受伤人员。

2.对事故现场进行保护和警戒，防止无关人员进入。

3.对事故现场的设备、设施进行紧急处置，防止事故扩大。

（三）医疗救护组

由单位医务室人员或与附近医院建立合作关系的医疗人员组成，组长由医务室负责人或合作医院相关负责人担任。其职责是：

1.对受伤人员进行现场急救和初步诊断。

2.及时将受伤人员送往医院进行进一步治疗。

3.配合医院做好后续的医疗救治工作。

（四）后勤保障组

由后勤部门和财务部门组成，组长由后勤部门负责人担任。其职责包括：

1.提供应急救援所需的物资、设备和资金。

2.保障应急救援人员的饮食、住宿和交通。

3.负责与外部相关部门的联系和协调。

（五）事故调查组

由安全管理部门、技术部门和人力资源部门组成，组长由安全管理部门负责人担任。其职责是：

1.对事故原因进行调查和分析。

2.认定事故责任。

3.提出事故处理意见和防范措施。

（六）信息发布组

由宣传部门和办公室组成，组长由宣传部门负责人担任。其职责是：

1.及时收集、整理和发布事故信息。

2.与新闻媒体进行沟通和协调，正确引导舆论。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强高空作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。高空作业人员必须经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。培训内容包括高空作业安全操作规程、应急救援知识等。

2.定期对高空作业设备、设施进行检查和维护，确保其安全可靠。检查内容包括脚手架、吊篮、安全带、安全网等。对存在安全隐患的设备、设施，要及时进行维修或更换。

3.为高空作业人员配备必要的安全防护用品，如安全带、安全帽等，并要求其正确佩戴和使用。

4.在高空作业现场设置明显的安全警示标志，划定安全警戒区域，禁止无关人员进入。

5.制定高空作业安全管理制度，明确高空作业的审批程序和安全要求。在进行高空作业前，必须办理相关的审批手续，经安全管理部门批准后方可作业。

（二）预警机制

1.建立健全高空坠落事故预警信息收集、分析和发布制度。安全管理部门要定期对高空作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。同时，要关注天气变化等因素，如遇大风、暴雨等恶劣天气，要及时停止高空作业。

2.当发现高空作业存在安全隐患或可能发生高空坠落事故时，要立即发出预警信息。预警信息可以通过电话、短信、广播等方式发布。

3.接到预警信息后，各相关部门和人员要立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）事故报告

1.当发生高空坠落事故时，现场作业人员要立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，要在第一时间向应急指挥中心报告。

2.报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过等。

3.应急指挥中心接到报告后，要立即核实情况，并向上级主管部门报告。报告内容要准确、详细，不得隐瞒、谎报或拖延不报。

（二）应急启动

1.应急指挥中心接到事故报告后，要立即判断事故的严重程度，决定是否启动应急响应。当事故造成1人以上重伤或死亡时，要立即启动应急响应。

2.启动应急响应后，应急指挥中心要立即通知各应急救援小组赶赴事故现场，开展救援抢险工作。

（三）救援抢险

1.救援抢险组到达事故现场后，要迅速组织营救受伤人员。在营救过程中，要注意保护受伤人员的身体，避免二次伤害。

2.对事故现场进行保护和警戒，防止无关人员进入。同时，要对事故现场的设备、设施进行紧急处置，防止事故扩大。

3.医疗救护组要及时对受伤人员进行现场急救和初步诊断。根据受伤人员的伤势情况，采取相应的急救措施，如止血、包扎、固定等。

4.后勤保障组要及时提供应急救援所需的物资、设备和资金，保障应急救援工作的顺利进行。

5.信息发布组要及时收集、整理和发布事故信息，与新闻媒体进行沟通和协调，正确引导舆论。

（四）应急处置措施

1.对于轻伤人员，医疗救护