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矿业安全水文灾害防治工程设计指南

一、总则

1.1编制目的

为规范和加强矿山企业水文地质灾害的防治工程设计工作，提升矿山安全生产水平，保障从业人员生命财产安全，促进矿业可持续发展，依据国家有关法律法规、标准规范及行业经验，特编制本设计指南。

1.2适用范围

本指南适用于我国境内所有新建、改扩建以及生产运行的各类矿山（包括露天矿、地下矿等）的水文地质灾害防治工程的设计阶段。

1.3设计原则

矿山水文地质灾害防治工程设计应遵循以下原则：

安全第一，预防为主：将保障人员安全和矿山安全的理念放在首位，以预防为主，防治结合，最大限度地减少水文地质灾害带来的风险和损失。

科学合理，因地制宜：设计方案应基于科学的理论和技术，充分考虑矿区的地理环境、地质条件、水文地质特征等因素，选择适宜的防治技术和措施。

技术先进，经济可行：推广应用先进成熟的水文地质灾害防治技术和设备，注重经济效益和社会效益的统一，确保设计方案在经济上可行。

综合治理，注重长效：采取多种措施综合治理，注重防治措施的长效性和可持续性，建立完善的监测预警体系，实现长效管理。

以人为本，保护环境：在设计过程中应充分考虑对当地生态环境的影响，最大限度地减少对生态环境的破坏，实现人与自然的和谐发展。

1.4设计依据

矿山水文地质灾害防治工程设计应符合以下主要依据：

序号

依据类别

主要规范或标准

1

法律法规

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》等

2

行业标准

《矿山水文地质工程地质调查规范》（GB/T50281）、《地质灾害防治工程设计规范》（GB50400）、《危险性矿山采空区生态环境保护技术规范》（GB/T50872）等

3

技术标准

《岩土工程勘察规范》（GB50021）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）、《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）等

4

其他

地方性法规、政策文件、以及矿区的相关资料和数据

1.5设计阶段

矿山水文地质灾害防治工程设计一般分为以下阶段：

可行性研究阶段：对矿区的水文地质灾害风险进行初步评估，提出防治工程的建设必要性和可行性分析。

初步设计阶段：对防治工程方案进行初步设计，确定主要技术路线、防治措施和工程规模。

施工内容设计阶段：对初步设计进行细化，绘制施工内容纸，编制工程量清单和设计说明书。

1.6目标

本指南旨在指导矿山企业及其设计单位进行科学合理的水文地质灾害防治工程设计，提高防治工程质量和效益，最终实现矿山安全生产，促进矿业健康发展。

1.1编写目的

编制本“矿业安全水文灾害防治工程设计指南”的主要目的是为了指导矿业企业在水文地质条件复杂区域进行矿产资源开发活动时，科学制定水文灾害防治措施，确保矿山生产安全以及环境生态的保护。通过本指南，实现以下几点：

提供明确设计标准：本指南明确了水文灾害防治工程的设计标准，包括预测、辨识潜在地质灾害风险，以及设计相应的工程措施，从而预防和减轻各类灾害对矿业生产的影响。

强调预防优先原则：矿区的灾害防治以预防为先，本指南始终强调在开发前对地质环境的详细勘查和风险评估，贯彻预防为主的方针，保证了在煤炭资源开发的同时，不会对矿区的地下水资源造成破坏，同时保护了生态平衡。

提供科技支持：指南中融入当前最先进的水文监测技术、灾害防范评估技术及智能化管理策略。通过将地理信息系统（GIS）技术、遥感数据、地质信息管理软件等技术与算法模型相结合，为灾害预警、应对措施的实施提供数据支持，达成了并发灾快速响应、高效灾后处理的目的。

为法律遵循提供基础：矿山企业在进行灾害防治时需遵守相关的政策法规，本指南不仅为设计与施工过程提供了指导，而且对后续的监督与法律合规性提供了准则。

增强民众参与和提高社会安全性：通过本指南的广泛应用，预期能够提高矿区周边居民的安全意识，建立健全的信息公示机制，以便于公众监督，进一步提升矿区的社会安全环境。

由此，本指南的编写不仅对矿业企业的日常生产经营具有重要意义，同时也是维护社会公共安全与促进经济可持续发展的关键过程中不可或缺的一部分。其宗旨在于将矿业活动潜在的水文灾害风险降至最低，为矿业行业的健康发展保驾护航。

1.2适用范围

本指南旨在为矿山企业进行水文灾害防治工程设计提供系统性的指导和技术依据，其核心目的是最大限度地减少矿井水害事故的风险，保障矿区人员安全，并有效保护周边生态环境。本指南主要面向国内各类煤矿以及非煤矿山（如金属矿、建材矿、能源矿等）的水文灾害防治工程的设计环节。

具体而言，本指南所涵盖的范围主要包括但不限于以下方面：

矿山类型

水文灾害防治工程类别

设计内容涉及范围

煤矿井

1.矿井开拓及生产期间的防排水工程设计2.矿井水害监测预警系统设计3.矿井水灾应急救援工程（如堵水、排水）设计