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装备承制企业资质评定操作手册

一、引言

装备承制企业资质，是企业进入军品科研生产领域的“通行证”，更是衡量企业科研生产能力、质量管理水平和信誉状况的重要标志。本手册旨在为有志于承担装备承制任务的企业，提供一套系统、清晰、实用的资质评定操作指引。通过遵循本手册所述流程与要点，企业可更高效地准备并参与评定，确保各项工作规范有序进行。请注意，本手册内容基于当前普遍适用的评定原则与实践，具体操作中需结合必威体育精装版的国家及行业相关政策法规执行。

二、资质评定基本流程

装备承制企业资质评定工作是一项系统工程，通常遵循以下基本流程。企业应充分理解各阶段的核心任务与要求，确保评定工作顺利推进。

（一）自我评估与条件准备

这是资质评定工作的起点，也是确保申报质量的关键环节。企业在正式提出申请前，必须进行全面、客观的自我评估。

1.政策法规学习与解读：企业应组织相关人员深入学习国家关于装备承制企业资质管理的必威体育精装版政策、法规、标准及管理办法，准确理解资质评定的目的、意义、范围、条件和程序。重点关注与本企业产品领域、规模及性质相关的具体条款。

2.明确申请类别：根据企业自身产品特性、技术能力及拟承担的装备任务类型，确定申请的资质类别。不同类别的资质，其评定标准和侧重点可能存在差异。

3.对照标准自查自纠：严格对照《装备承制单位资格审查要求》等相关标准，对企业的法人资格、专业技术能力、质量管理体系、财务状况、履约信用、必威体育官网网址管理、安全生产、环境管理等各个方面进行逐项自查。梳理出符合项与不符合项，针对不符合项制定切实可行的整改措施，并限期完成整改。

4.完善内部管理体系：重点加强质量管理体系建设与有效运行，确保其符合国家军用标准要求，并能持续改进。同时，完善与装备承制相关的技术管理、生产管理、物资管理、人力资源管理、财务风险管理、必威体育官网网址管理等制度与流程，确保体系健全、制度完善、运行有效。

5.整理证明材料：根据自查结果和评定标准要求，系统整理各类证明文件、记录、报告等材料。材料应真实、准确、完整、规范，能够充分证明企业满足相应的资质条件。

（二）提出申请

在完成自我评估且确认基本满足资质条件后，企业可向相应的受理机构正式提出资质申请。

1.确定受理机构：根据企业注册地、产品类别及相关规定，明确负责受理本企业资质申请的机构。通常为国家或地方的相关装备管理部门或其授权的专业机构。

2.提交申请材料：按照受理机构的要求，准备齐全申请材料。申请材料一般包括但不限于：资质申请书、企业法人营业执照、组织机构代码证（若有）、质量管理体系认证证书、财务审计报告、相关专业技术人员名册及资质证明、主要生产设备及检测设备清单、产品相关的技术文件及成果证明、必威体育官网网址资格证书（若适用）、安全生产许可证明（若适用）、环境管理体系认证（若适用）以及其他需要提交的证明材料。所有材料需加盖企业公章，并确保其真实性和有效性。

3.在线申报与纸质报送：目前多数地区已推行在线申报系统，企业需按要求在系统内填写信息并上传电子版材料，同时按规定报送纸质材料。注意申报时限，避免延误。

（三）形式审查

受理机构在收到企业申请材料后，将首先进行形式审查。

1.审查内容：形式审查主要核查申请材料是否齐全、填写是否规范、签章是否完备、材料格式是否符合要求等。

2.审查结果处理：

*通过：材料符合要求，进入下一审查阶段。

*补正：材料存在瑕疵或不完整，受理机构会通知企业在规定期限内进行补正。企业应按要求及时、准确补正材料。

*不予受理：申请材料存在严重缺陷、不符合申请条件或企业存在明显不符合基本要求的情况，受理机构将作出不予受理的决定，并说明理由。

（四）文件审查与现场审查

形式审查通过后，将组织开展文件审查（也称书面审查）和现场审查。这是对企业是否真正具备承制能力的实质性考核。

1.文件审查：审查组将对企业提交的申请材料及相关支撑文件的内容进行详细审查，评估其是否满足资质标准的要求，重点关注体系文件的健全性、适宜性和协调性，以及证明材料的充分性和有效性。文件审查中发现的疑点或不明确之处，可能会在现场审查中进一步核实。

2.现场审查准备：企业在接到现场审查通知后，应成立专门的迎审工作组，明确责任人，制定迎审方案，整理备查资料，准备审查场所和必要的设施，并通知相关部门和人员做好配合准备。

3.现场审查实施：审查组依据评定标准和审查方案，对企业的实际情况进行现场核查。通过与管理层及相关部门人员访谈、查阅现场记录、考察生产现场、核实设备状况、抽查产品实物、验证体系运行有效性等方式，全面评估企业的综合能力。企业应积极配合审查组工作，如实提供情况和资料，对审查组提出的问题作出清晰、准确的解答。

4.审查发现与沟通：审查过程中，审查组会将发现的问题（包括符合项、建