突发公共事件应对与预案构建策略.pptxVIP

应急管理

五月第1页

应急管理与应急预案我们先看一种案例.这次火灾造成31人死亡，20人重伤第2页

应急管理与应急预案这一事件暴露了三个方面的问题：1、地铁站工作人员思想麻痹，没有严格推行职责，判断失误，酿成火灾事件扩大。2、没有及时开启应急预案。3、没有及时按照应急预案要求从应急通道疏散人群，而是采用常规方式，成果造成大量人员伤亡。第3页

应急管理与应急预案这一事件告诫我们：一是必须加强应急管理，安全生产这根弦必须始终绷紧不能放松，生产过程中任何微小的事件隐患都不能麻痹大意，必须彻底查清并且给予消除；二是必须确保安全设备设施完整可靠地投入运行，一旦发生警情，安全设备设施能安全可靠动作；三是要有完备的应急处置体系，确保在任何情况下快速投入力量对事件进行处置。第4页

应急管理与应

急预案必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，尤其是各种威胁和挑战联动效应显著。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。习近平同志在中共中央政治局第十四次集体学习上讲话指出第5页

应急管理与应急预案安全生产形式：今年今年1-5月南方水灾严重，已经多人死亡，,5月份以来,发生重大事故多起,第6页

应急管理先给大家说一种实际事例第7页

应急管理因为这次泄洪出现财产损失，事后相关单位组成的教授评估小组对事件进行了评估，并形成结论通过这个实例，我们从中发觉：1、一次正常的开闸泄洪操作最后发展为突发事件；2、事前预报预警度是正常的，也是畅通的；3、应急救援体现了以人为本的标准，在紧急情况下把救人放在第一位；第8页

应急管理4、在应急处置过程中政府始终出在主导位置；5、参加应急处置的人员队伍含有社会性，现有公务员，也有企业、个体户和农民；6、受灾人员同样含有社会性；7、这次事件的发生，主要原因是人为的。8、后评估是及时、实事求是的。整个过程经过了四个阶段，即：预报预警、应急响应、应急处置和后期处置。第9页

应急管理2、引发水淹乡镇的直接原因是桥梁施工单位未及时撤离设备设施和挖沙老板修建的暂时运砂道路阻碍洪水通过，壅高水位致使乡镇被淹。也是使一次正常的泄洪最后演变成事件的根本原因。第10页

应急管理3、挖沙船业主在接到县防汛部门的告知后没有撤离设备，不听从指挥，自以为没有危险，挖沙船的损失自己负全部责任。4、此次事件所引发的损失经测算在230万元左右。考虑挖沙船业主实际困难，由政府合适补助，有保险的保险企业按要求给予赔付。第11页

应急管理从这个事例中我们总结了一点就是企业在任何情况下，都必须按照国家法律法规办事，按照操作程序操作，那么，企业才有安全可言。同步进一步了解应急管理的基本标准和任务以及应急管理的特点的含义。第12页

应急管理应急管理的基本标准：以人为本，安全第一，在事件的处理中必须把救人放在第一位；统一领导，分级负责，大型水库的调度必须服从上级防汛机构的指挥，现场应急处置应在地方政府的统一领导下进行；还有快速反应、协同应对；社会动员，全民参加；依靠科学，依法依规；信息公开，引导舆论等标准。第13页

应急管理应急管理的基本任务：预防准备；预测预警；相应控制；资源协调；抢险救援；信息管理和善后恢复。应急管理的特点：政府主导性；社会参加性；行政强制性；目标广泛性和管理不足。第14页

应急管理加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全方面落实科学发展观、构建社会主义友好社会的主要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全方面推行政府职能的主要体现。国务院04月02日公布《关于全方面加强应急管理工作的意见》第15页

应急管理什么是突发事件？突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。第16页

应急管理.突发事件包括有四个方面的含义一是事件的突发性；二是事件的紧急性；三是事件的严重性；四是事件的类别性。第17页

应急管理突发事件的分类1.自然灾害2.事件灾难3.公共卫生事件4.社会安全事件突发事件的分级1.Ⅰ级（尤其重大）、2.Ⅱ级（重大）、3.Ⅲ级（较大）4.Ⅳ级（普通）。第18页

应急管理一是突发事件的分级是由国务院或国务院确定的部门制定，如防汛应急预案的级别由水利部确定；二是我国对突发事件的分级的详细标准还需进一步明晰化三是突发事件的分级是动态的；四是当突发事件不明朗时，采用就高不就低的标准；五是分级要突出敏感时间、敏感地点和敏感性质的事件定级要从高。第19页

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应急管理应急管理的全过程是为了预防、控制和消除突发事件，减少其对人员伤害、财产损失和环境破坏的程度而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动。应急管理针正确是发生突发事件的事前、事发