2025印度尼西亚矿产勘查开发投资指南-河南“一带一路”矿业产业联盟.pdfVIP

【东南亚】柬埔寨矿产勘查开发

投资指南

1国家概况

1.1自然环境

1.1.1地理位置

柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝

交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全

境。国土面积18.1万平方公里，海岸线长约460公里。柬埔寨首都金边属于

东7时区，当地时间比北京时间晚1小时。柬埔寨无夏令时。

1.1.2自然资源

【矿产资源】柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、

铝土等。

【水资源】水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼

湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

【森林资源】柬埔寨森林覆盖率46.86%，主要分布在东、北和西部山区。

主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约

11亿立方米。

1.1.3气候条件

柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：每年5月到10月为雨季，11月到

次年4月为旱季。年平均气温24℃，4月份最热，最高温度达40℃。年均降

雨量为2000毫米，其中90%集中在5-10月。

1.2人口和行政区划

1.2.1人口分布

柬埔寨人口约1600万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部

平原地区。首都金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约

1

230万。目前，在柬埔寨的华人华侨约110万。

1.2.2行政区划

柬埔寨全国共分为24个省和1个直辖市（金边市）。首都为金边

（PhnomPenh），面积692.46平方公里，是全国的政治、经济、文化、教育

中心和交通枢纽。

1.3政治环境

1.3.1政治制度

1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司

法和行政三权分立。

【国王】终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，

有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。王位不世

袭。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国

王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会主席、副主

席组成9人王位委员会，从王族后裔中推选产生。

【国会】国会是国家最高权力机构和立法机构，由125名议员组成，每

届任期5年。首届国会成立于1993年。国会议员均由普选产生。宪法赋予国

会的职权主要有：立法权、财政控制权、监督权和议会自治权。其主要职能

是：（1）批准国家预算、国家计划、国家借贷资金议案、国家金融合同，制

定、修改和废除国家税收；（2）批准政府的预算执行报告；（3）审批大赦

法令；（4）批准和废除国际条约和国际协议；（5）审批宣战法令。

【参议院】参议院是国家立法机关，每届任期6年。下设10个专门委员

会。首届成立于1999年3月25日。议员一部分由国王任命，一部分以非普选

的形式选出。宪法赋予参议院的主要职权有立法权和议会自治权。其主要职

能是：（1）审议国会通过的即将付诸实施的宪法和法律，并提出意见；（2）

2

负责协调国会与王国政府；（3）在国王因故不能视事或不在国内时，由参议

院主席任代理国家元首。

【政府】政府是最高行政机构，领导军队、警察、其他武装力量和行政

机构。其任务是根据宪法制定的基本原则，保证法律执行、国家政策实施及

领导全国的行政工作。政府设首相、副首相、国务大臣、大臣、国务秘书等，

需由国会举行信任投票通过后，由国王颁发委任令。首相是政府首脑，带领

全体政府成员，就全面政策和政府的活动对国会负责。国会议员有权向政府

提出质疑的动议，并以书面形式通过国会主席呈交，根据问题所涉责任，由

首相、一个或多个大臣在7日内做出答复。

1.3.2主要党派

柬埔寨是多党制国家，政党政治活跃。柬埔寨1993年大选时共有40多

个政党参选，1998年有39个，2003年有23个，2013年有8个，2018年有20

个。2021年全柬共有政党约50个，其中部分政党无政治活动，也未参加乡分

区理事会选举，2022年参加乡分区选举的政党有17个，202