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关于深化矛盾纠纷排查调处的工作方案

为进一步深化矛盾排查调处工作，按照区委区政府《关于开展“攻坚年”活动的实施方案》要求，结合我区实际，特制订如下工作方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，继续坚持和发扬抗击新冠疫情精神，坚持“发现在早、防范在先、处置在小”的工作原则，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，加大矛盾纠纷排查、预防和调处力度，力争将矛盾消灭在萌芽状态、问题化解在当地，有效预防和减少进京访、越级访和群体性事件的发生，确保全区政治社会大局平安稳定。

二、具体措施

（一）开展矛盾纠纷排查。各镇（街、区），区直各单位要周密部署，全面动员，加强对全区平安稳定和信访维稳形势的分析研判，常态化开展全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和信访隐患排查，特别是对重点领域、重点地区、重点群体、重点问题和信访积案要逐一进行梳理，并区分一般矛盾纠纷、重点矛盾纠纷和重大不稳定因素，分类登记建档，切实做到底数清、情况明。同时对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要逐个明确化解的责任单位、包保领导、工作专班、化解方案和化解时限。

（二）开展矛盾纠纷调处。学习借鉴“枫桥经验”,深化“五治”基层社会治理体系作用发挥，深入实施“平安五小工程”,坚持和完善矛盾纠纷“三级联排”机制，推进人民调解、行政调解、司法调解和仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解有效衔接。全面落实“最多访一次”，切实落实“三个人”的责任和签订“两书”，第一时间、及时就地，一次性把老百姓合理合法诉求解决到位，最大限度减少重复访，减轻老百姓“访累”。梳理当前全区信访积案，落实区领导“五包”责任制，深入一线，亲自部署、亲自调度、亲自督办，形成温情疏导、关爱帮扶、依法处置有机结合的化解机制。

（三）开展专项打击整治。充分发挥单位职能和优势，有效整合化解力量资源，提高矛盾纠纷和重大不稳定因素的化解效率。对其中涉及到应该由公安机关立案侦查的经济犯罪案件、其他违法犯罪案件，或应由人民法院受理的经济合同纠纷等案件，或应由行业主管部门进行规范等案件，区直相关单位要及时受理、及时侦查、及时审理、及时监督，开展相关的专项打击整治行动，坚决打击违法犯罪行为，切实维护群众的合法利益，促进社会矛盾的有效化解。

三、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。各地各部门要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把它当作维护稳定和强化平安建设的一项重要措施。要坚持党政主要领导亲自安排部署、分管领导具体狠抓落实，其他领导切实履行“一岗双责”，推动矛盾排查调处常态化工作扎实有效开展，确保实现“七个不发生”的整体目标。

（二）加强督办检查，加大化解力度。区委政法委、区委信访局将对矛盾排查调处工作进行督办，不定期通报排查调处工作的进展落实情况，总结相关工作经验，协调解决工作中出现的问题，推动排查调处常态化工作扎实开展。实行案件化解销号制，逐案督办、逐案化解、逐案登记销号。

（三）加强考核问责，确保工作实效。区委政法委将矛盾排查调处工作纳入全区平安建设考核的重要内容，对于重大矛盾纠纷和重大不稳定因素未能及时排查或排查后不上报，由此引发影响平安稳定问题的，在年终考核考评中加重扣分，并视情况取消平安单位评选资格，同时按照有关规定进行责任倒查，并追究相关领导责任。