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公路工程施工计量确认流程指南

公路工程施工计量确认，作为工程项目管理中的核心环节，直接关系到合同双方的经济利益、工程进度的顺利推进以及工程质量的有效控制。一套规范、高效、严谨的计量确认流程，是保障工程建设合法合规、有序进行的关键。本文旨在结合行业实践与管理经验，系统梳理公路工程施工计量确认的完整流程，为相关从业人员提供具有实操价值的指引。

一、计量确认的前期准备与依据

计量确认工作并非孤立进行，其准确性和及时性依赖于充分的前期准备和明确的依据。在启动计量程序前，相关各方需共同关注以下几点：

1.合同文件研读与交底：项目参与各方，尤其是承包商、监理工程师及业主代表，必须深入研读施工合同、工程量清单、技术规范、招投标文件等核心资料。明确计量范围、计量规则、计量单位、支付条款以及各分项工程的计量节点和验收标准。必要时，应组织专题交底会议，确保各方对计量依据的理解一致，避免后续争议。

2.施工图纸与变更管理：经审批的施工图纸是计量的基本蓝图。对于施工过程中发生的设计变更、工程洽商等，必须履行完整的审批手续，获得有效的变更指令及相应的工程量调整文件，作为计量的补充依据。未经确认的变更，不得纳入计量范围。

3.质量合格证明文件：任何拟计量的工程内容，必须首先确保其质量符合合同及规范要求，并已通过相应的检验批、分项或分部工程验收，具备完整的质量合格证明文件。质量不合格的工程，严禁计量支付。

4.计量仪器与人员准备：承包商应配备符合精度要求的计量器具，并定期校验。参与计量的人员需具备相应的专业知识和实操能力，熟悉计量规则和相关软件操作。

二、承包商申报

承包商作为计量申报的责任主体，应严格按照合同约定和工程实际进展，及时、准确地提交计量申请。

1.申报周期与时限：根据合同约定的计量周期（如按月、按形象进度节点等），承包商应在规定时限内完成当期已完合格工程的计量资料编制与申报工作。不得无故拖延或提前申报。

2.申报资料组成：一份完整的计量申报通常应包含：

*计量支付申请表（按规范格式填写）；

*已完工程量汇总表及详细计算书；

*对应工程部位的质量验收合格证明文件复印件；

*必要的施工测量放线记录、试验检测报告；

*涉及变更的，需附变更审批文件及变更工程量计算资料；

*其他需要说明或佐证的材料，如现场照片、隐蔽工程验收记录等。

3.资料的规范性与真实性：申报资料应字迹清晰、内容完整、数据准确、签认手续齐全。承包商对所申报资料的真实性、完整性和准确性负全部责任。严禁虚报、冒报工程量。

三、监理工程师审核

监理工程师受业主委托，对承包商提交的计量申请进行独立、公正的审核，是计量确认流程中的关键把关环节。

1.资料完整性审查：监理工程师首先对承包商提交的申报资料进行形式审查，检查资料是否齐全、格式是否符合要求、签认是否完备。对资料不齐或不符合要求的，应及时退回承包商补充完善。

2.工程量核实：在资料审查合格的基础上，监理工程师应依据合同文件、施工图纸、变更指令及相关规范，对申报工程量进行细致复核。

*内业计算复核：重点核查工程量计算方法是否符合计量规则，计算过程是否准确，是否存在重复计量、超图纸范围计量等情况。

*现场核实：对于关键部位、隐蔽工程以及对计量结果有异议的项目，监理工程师必须进行现场核实。通过目测、实测、比对等方式，确认工程实体是否已按要求完成，其数量、规格、质量是否与申报内容一致。现场核实应做好记录，必要时可留存影像资料。

四、业主（建设单位）复核与确认

业主作为工程的投资方和合同的最终履约方，对监理工程师审核后的计量结果拥有最终确认权和支付审批权。

1.资料复核：业主相关部门（如工程管理部、计划合同部）会对监理工程师审核通过的计量资料及监理审核意见进行复核。重点关注计量依据的充分性、审核程序的合规性以及计量结果的合理性。

2.重点抽查：业主可根据项目管理需要，对一些重大、复杂或金额较高的计量项目进行抽查，必要时可组织联合核查。

3.确认与支付指令：经业主复核无误后，予以最终确认。根据合同约定的支付周期和程序，由业主向承包商下达支付指令，办理工程进度款支付手续。

五、计量资料的管理与归档

计量确认过程中的所有文件资料，包括承包商的申报材料、监理的审核记录与报告、业主的复核意见与支付凭证等，均是工程档案的重要组成部分，应按照档案管理规定进行系统整理、编号、存档，确保其完整性、安全性和可追溯性。这些资料不仅是工程结算的依据，也是后续审计、纠纷处理的重要证据。

六、争议处理

在计量确认过程中，若各方对计量结果产生争议，应首先本着实事求是、友好协商的原则进行沟通解决。协商不成的，可依据合同约定的争议解决条款，通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。为避免争议，