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新疆维吾尔自治区地方标准DB65/T3953—2016

反恐怖防范设置规范商业场所

SpecificationforthepreventionofantiterroristOmmercialpremise

2017-01-01实施2016-11-30发布

2017-01-01实施

新疆维吾尔自治区质量技术监督局发布

DB65/T3953—2016

前言

本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求制定。

本标准由新疆维吾尔自治区反恐怖工作领导小组、新疆建设兵团反恐怖工作领导小组提出。

本标准由新疆维吾尔自治区反恐怖工作领导小组办公室归口。

本标准起草单位：自治区公安厅反恐总队、自治区标准化研究院、自治区公安厅治安管理总队、兵团公安局反恐总队、自治区商务厅、自治区经信委、新疆友好集团股份有限集团公司、新疆好家乡超市股份有限公司。

本标准起草人：王鲁军、宁继荣、曹燕、王林越、马登峰、李统中、刘敏、谢海峰、袁伟、徐国荣、张西龙、张洪勇。

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DB65/T3953—2016

反恐怖防范设置规范商业场所

1范围

本标准规定了商业场所反恐怖防范设置工作的术语和定义、基本原则、要求、监督检查及整改的要求。

本标准适用于新疆维吾尔自治区商业场所的反恐怖防范管理和监督检查工作。步行街、集贸市场等商业场所参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术要求

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GA44消防头盔

GA68防刺服

GA/T217橡胶警棍

GA422防暴盾牌

NY/T331机制钢叉

中华人民共和国主席令第36号中华人民共和国反恐怖主义法

中华人民共和国国务院令第564号保安服务管理条例

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

商业场所commercialestablishment

由经营管理者经营管理、集中多个商品经营者在场内各自独立进行现货商品交易的面积在500m2以上的固定场所。

3.2

常态反恐怖防范normalcounter-terrorismprotection

在日常状态下，采用的一般性、常规性防范措施和行为。

3.3

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DB65/T3953—2016

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非常态反恐怖防范abnormalcounter-terrorismprotection

指在国家对反恐怖工作提出要求的特殊时段(如敏感时期、节假日、重大活动)或政府有关部门发布恐怖袭击事件预警的情况下，采取的加强性防范措施和行为。

3.4

监管机构regulator

在各级地方人民政府的领导下，负责对商业场所进行反恐怖防范监督和管理的公安部门和商务主管部门。

3.5

重点目标keytarget

遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等。

3.6

重要部位keypart

重点目标中对功能和使用起决定性作用的区域、设备等以及其他由反恐怖主管部门认定的重要部位。

3.7

商业场所负责人headofbusinessplaces

商业场所的法定代表人。

4基本原则

4.1商业场所是反恐怖防范工作的重点目标，应建立“领导重视、全员防范、措施到位、保障安全”的工作机制。

4.2商业场所是反恐怖防范的主体责任单位，负责人是反恐怖防范工作的第一责任人。

4.3商业场所应明确内部责任部门，建立健全反恐怖防范工作的宣传教育、检查、考核、培训制度和应急预案，有效实施并记录存档。

4.4商业场所应建立反恐怖防范的应急联动机制，并研究解决治安保卫工作中存在的突出问题。

4.5商业场所应整合安全生产、综合治理、维稳等资源，采用新技术、新设备，提高反恐怖防范综合能力。

4.6商业场所的反恐怖防范实行常态化和非常态化管理。

4.7属地政府部门负责商业场所安全防范的监督检查、工作指导。

4.8全体人员做到“能发现、会举报，能避险、会自救，