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监理安全管理体系及制度

1.安全管理目标

建立健全安全管理体系，确保工程建设过程中无重大安全事故发生，减少一般安全事故，事故频率控制在1%以内，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护周边环境不受破坏，实现工程建设的安全、有序进行。

2.安全管理组织机构

成立以总监理工程师为组长的安全监理领导小组，成员包括各专业监理工程师和安全监理员。总监理工程师全面负责安全监理工作的领导和决策；专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作；安全监理员负责施工现场日常安全检查和监督。

3.安全管理制度

3.1安全生产责任制

明确各级监理人员的安全职责，总监理工程师对安全监理工作负全面责任；专业监理工程师对本专业的安全监理工作负责；安全监理员对施工现场的安全检查和监督工作负责。将安全责任落实到每一个人，形成全员参与的安全管理格局。

3.2安全教育培训制度

定期组织监理人员参加安全培训，包括国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，以及安全监理的工作方法和技能。新入职的监理人员必须经过三级安全教育培训，考试合格后方可上岗。同时，督促施工单位对其作业人员进行安全教育培训，检查培训记录和效果。

3.3安全检查制度

定期进行安全检查，包括日常检查、专项检查和季节性检查。日常检查由安全监理员每天对施工现场进行巡查，及时发现和消除安全隐患；专项检查针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行，检查施工单位的专项施工方案和安全措施的落实情况；季节性检查根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等，对施工现场的安全防护设施进行检查。对检查中发现的安全隐患，要求施工单位立即整改，并跟踪复查，直至隐患消除。

3.4安全事故应急预案制度

制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和救援物资的储备等。定期组织应急演练，提高应急救援能力。一旦发生安全事故，立即启动应急预案，及时抢救受伤人员，保护事故现场，并按照规定的程序向上级主管部门报告。

3.5安全监理资料管理制度

建立安全监理资料档案，包括施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度、专项施工方案、安全检查记录、安全事故处理记录等。对安全监理资料进行及时整理、归档和保管，确保资料的完整性和真实性。安全监理资料应作为工程竣工验收的重要依据之一。

4.安全管理工作流程

4.1施工准备阶段

审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度和专项施工方案，检查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书。参加建设单位组织的第一次工地会议，提出安全监理要求。编制安全监理规划和安全监理实施细则。

4.2施工阶段

定期召开安全监理例会，分析和解决施工现场的安全问题。加强对施工现场的安全检查，对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理。对施工单位的安全隐患整改情况进行跟踪复查，对拒不整改或整改不力的，及时下达工程暂停令，并报告建设单位和主管部门。

4.3竣工验收阶段

对施工单位的安全生产情况进行评价，检查施工现场的安全防护设施是否拆除完毕。整理和归档安全监理资料，参与工程竣工验收。

5.安全管理措施

5.1技术措施

审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其符合国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家进行论证。在施工过程中，监督施工单位按照施工组织设计和专项施工方案进行施工，确保安全技术措施的落实。

5.2经济措施

对施工单位的安全生产情况进行考核，根据考核结果进行奖惩。对安全生产工作表现突出的施工单位，给予经济奖励；对存在安全隐患且拒不整改的施工单位，扣除其相应的安全文明施工措施费。

5.3合同措施

在监理合同中明确安全监理的职责和权利，在施工合同中明确施工单位的安全生产责任。对施工单位违反安全生产合同约定的行为，按照合同约定进行处理。

6.安全风险管理

6.1风险识别

对工程建设过程中可能存在的安全风险进行识别，包括高处坠落、物体打击、触电、坍塌等。通过查阅资料、现场勘查、专家咨询等方式，确定风险因素。

6.2风险评估

对识别出的安全风险进行评估，确定风险的等级和可能性。根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。

6.3风险应对

针对不同等级的安全风险，采取相应的应对措施。对于高风险的安全风险，要求施工单位制定专项的风险控制措施，并加强监督检查；对于中风险的安全风险，要求施工单位采取相应的防范措施，并定期进行检查；对于低风险的安全风险，要求施工单位进行日常的安全管理。

7.安全管理沟通协调

7.1与建设单位的沟通协调

定期向建设单位汇报施工现场的安全情况，听取建设单位的意见和建议。在安全管理工作中，争取建设单位的支持和配合，共同