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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高河南省应对涉外事件的能力，确保涉外事件得到及时、有效、有序的处理，维护国家利益、社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合河南省实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于河南省行政区域内发生的涉外事件，包括但不限于政治、经济、文化、科技、教育、旅游、环保、卫生、安全等领域的事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防治结合；
（4）快速反应，协同应对；
（5）依法处置，公开透明。
二、组织体系
2.1指挥机构
河南省涉外事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全省涉外事件的应急处置工作。指挥部由省委常委、省政府副省长担任总指挥，省委宣传部、省委外办、省政府外办、省公安厅、省商务厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省应急管理局等相关部门负责人担任副总指挥。
2.2指挥部办公室
指挥部办公室设在省外办，负责指挥部的日常工作，具体负责涉外事件的监测、预警、信息报送、应急处置、恢复重建等工作。
2.3分级负责
涉外事件应急处置实行分级负责制度。根据事件性质、影响范围和严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
三、监测预警
3.1监测
（1）建立涉外事件监测网络，加强对国际形势、周边国家及地区情况、省内涉外活动的监测；
（2）收集、分析涉外事件相关信息，及时掌握事件动态；
（3）建立健全信息报送制度，确保信息畅通。
3.2预警
（1）根据监测情况，对可能发生的涉外事件进行预警；
（2）根据预警级别，启动相应应急预案；
（3）加强对外发布预警信息，提高公众防范意识。
四、应急处置
4.1应急响应
（1）特别重大、重大涉外事件，由指挥部直接启动应急预案；
（2）较大涉外事件，由事发地市、县（市、区）人民政府启动应急预案；
（3）一般涉外事件，由事发地县（市、区）人民政府启动应急预案。
4.2先期处置
（1）事发地人民政府迅速组织力量，开展先期处置，控制事态发展；
（2）及时了解事件情况，掌握事件动态；
（3）采取有效措施，确保人员生命财产安全。
4.3应急处置措施
（1）维护社会稳定。加强社会面管控，防止事态扩大；
（2）妥善处理人员伤亡。全力救治伤员，做好遇难者善后工作；
（3）做好舆论引导。及时发布信息，回应社会关切；
（4）维护国家利益。加强与有关国家、地区的沟通协调，维护国家形象；
（5）开展调查处理。依法依规开展调查，查明事件原因，追究相关责任。
4.4应急终止
涉外事件得到有效控制，社会秩序恢复正常，经指挥部批准，应急响应终止。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作由事发地人民政府负责，指挥部予以指导和支持。
5.2恢复重建工作主要包括：
（1）恢复生产生活秩序；
（2）做好受灾群众安置工作；
（3）开展心理疏导和关爱；
（4）加强基础设施建设；
（5）总结经验教训，完善应急预案。
六、保障措施
6.1人员保障
加强涉外事件应急处置队伍建设，提高应急处置能力。
6.2物资保障
储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
6.3资金保障
设立涉外事件应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
6.4技术保障
加强信息化建设，提高应急处置工作效率。
六、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由河南省涉外事件应急指挥部办公室负责解释。
7.3各地、各部门可根据本预案制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家、省相关政策法规不一致，以国家、省相关政策法规为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对河南省发生的涉外事件，保障国家安全和社会稳定，维护国家形象，保护人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于河南省行政区域内发生的涉外事件，包括但不限于以下情况：
（1）涉及我国公民、法人或其他组织在境外遭受侵害的事件；
（2）涉及外国公民、法人或其他组织在我国境内遭受侵害的事件；
（3）涉及我国与外国政府、国际组织之间发生争议的事件；
（4）涉及跨国犯罪、恐怖活动、网络攻击等事件。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同处置；
（4）依法依规，科学应对。
二、组织体系
2.1领导机构
河南省涉外事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责河南省涉外事件的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
指挥部由省人民政府分管领导任指挥长，省公安厅、外交部、商务厅、教育厅、文化厅、卫生和计划生育委员会、外事办公室、旅游局、国资委、
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