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研究报告
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2025年专项行动计划任务分工及进度安排
一、总体目标与原则
1.1专项行动目标
(1)专项行动旨在全面提升我国在关键领域的科技创新能力,推动产业转型升级,实现高质量发展。具体目标包括:一是加强基础研究,突破一批关键核心技术;二是优化创新生态,激发企业、高校和科研院所的创新活力;三是提升产业竞争力,培育一批具有国际竞争力的创新型企业;四是深化国际科技合作,拓展全球创新资源。
(2)通过实施专项行动,力争在以下方面取得显著成效:首先,在人工智能、生物科技、新能源、新材料等领域取得重大突破,形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品;其次,构建完善的创新体系,形成产学研深度融合的创新格局;再次,提高科技创新对经济增长的贡献率,推动我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
(3)专项行动将围绕国家战略需求,聚焦重点领域和关键环节,实施一批重大科技项目,推动科技成果转化应用。具体目标包括:一是提升国家创新体系整体水平,增强国家创新能力和核心竞争力;二是推动产业转型升级,培育新的经济增长点;三是提高全民创新意识,营造良好的创新氛围,为实现我国科技创新的跨越式发展奠定坚实基础。
1.2专项行动原则
(1)专项行动遵循以下原则:首先,坚持党的领导,确保科技创新工作始终符合国家战略需求;其次,坚持问题导向,聚焦国家发展和民生改善中的瓶颈问题,有的放矢地开展科技创新;再次,坚持开放合作,充分利用国际创新资源,提升我国在全球创新网络中的地位。
(2)专项行动强调以人民为中心的发展思想,注重科技成果的普惠性和可及性,努力让科技创新成果更多更好地惠及人民群众。同时,坚持科技创新与经济社会发展相结合,推动科技创新与产业转型升级相协调,实现科技创新与经济社会发展同步。
(3)专项行动秉持科学决策、民主决策的原则,充分尊重科研规律,发挥专家咨询作用,广泛听取各方意见,确保科技创新工作的科学性、合理性和有效性。此外,专项行动还将强化法治保障,确保科技创新活动依法进行,保障创新成果的合法权益。
1.3专项行动的指导思想和意义
(1)专项行动的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入实施创新驱动发展战略,紧紧围绕国家重大战略需求,以供给侧结构性改革为主线,推动科技创新与经济社会发展深度融合。
(2)专项行动的意义在于,一是通过科技创新,推动我国经济结构优化升级,加快新旧动能转换,实现高质量发展;二是提升我国在全球创新体系中的地位,增强国家综合国力和国际竞争力;三是满足人民群众对美好生活的向往,促进社会公平正义,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
(3)专项行动的实施,有助于激发全社会创新活力,营造良好的创新环境,促进科技成果转化,推动科技成果与经济社会发展紧密结合,为我国实现从科技大国向科技强国迈进提供强大动力。同时,专项行动也将为全球科技发展作出贡献,推动构建人类命运共同体。
二、组织领导与责任分工
2.1专项行动领导小组及办公室组成
(1)专项行动领导小组由国务院相关部门负责人组成,负责统筹协调专项行动的全面工作。领导小组组长由国务院主管科技工作的副总理担任,副组长由相关部门部长或副部长担任。领导小组下设办公室,办公室设在科技部,负责日常工作。
(2)办公室由科技部、发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、国资委等相关部门的负责同志组成,办公室设主任一名,由科技部部长兼任,副主任若干名,由相关部门的负责同志兼任。办公室成员单位根据专项行动的具体任务,明确责任分工,确保各项工作有序推进。
(3)办公室下设若干个工作组,分别负责专项行动的规划、实施、监督、评估等工作。各工作组由办公室成员单位的相关处室负责人担任组长,成员由相关部门的业务骨干组成。工作组的设立旨在提高专项行动的执行效率,确保各项任务按时保质完成。
2.2责任单位及职责
(1)科技部作为专项行动的主管部门,负责统筹协调专项行动的总体规划和组织实施。主要职责包括:制定专项行动总体方案和年度计划,组织开展重点任务研究和布局,协调解决专项行动中的重大问题,监督指导专项行动的落实情况。
(2)发展改革委负责将专项行动纳入国家发展战略规划,统筹协调相关部门在政策、资金、项目等方面的支持。其主要职责包括:优化创新资源配置,完善科技创新政策体系,推动科技创新与经济社会发展相结合,促进科技成果转化应用。
(3)教育部、工业和信息化部、国资委等部门根据各自职责,在专项行动中承担以下职责:教育部负责推动高校科研创新,加强人才培养;工业和信息化部负责推动产业技术创新,促进科技成果产业化;国资委负责指导国有企业加大科技创新投入,提升企业核心竞争力。各相关部门需加强协同配合
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