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农村文化传承发展规定

一、概述

农村文化传承发展是乡村振兴战略的重要组成部分，旨在保护和弘扬优秀传统文化，促进乡村文化创新与融合。本规定旨在明确农村文化传承发展的目标、原则、措施及保障机制，推动农村文化事业繁荣发展。

二、基本原则

（一）坚持保护优先

1.优先保护濒危的农村文化遗产，包括传统技艺、民俗活动、口述历史等。

2.建立农村文化遗产目录，定期评估保护状况。

3.鼓励社区参与保护，支持村民记录和传承文化。

（二）注重活态传承

1.通过教育、培训等方式，培养文化传承人。

2.支持传统技艺进校园、进社区，增强文化认同感。

3.组织民俗活动、文化节庆，保持文化活力。

（三）推动创新发展

1.鼓励将传统元素与现代生活相结合，开发文创产品。

2.支持数字技术应用，建立农村文化资源数据库。

3.促进文化与其他产业融合，如乡村旅游、手工艺品销售等。

三、主要措施

（一）文化遗产保护

1.名录建立：编制县级、乡镇级农村文化遗产名录，涵盖物质与非物质文化遗产。

2.资金投入：设立专项基金，每年预算不低于当地财政支出的1%，用于修缮古建筑、支持传承人等。

3.监测预警：建立动态监测机制，对濒危文化项目实施抢救性保护。

（二）传承人培养

1.认定机制：制定农村文化传承人认定标准，每两年评选一次，给予荣誉证书和补贴。

2.培训体系：开设传统技艺培训班，每年培训不少于500人次，提供实操指导。

3.激励机制：对优秀传承人给予项目扶持，如提供工作室、税收减免等政策。

（三）公共文化服务

1.设施建设：每村建设综合性文化服务中心，面积不低于100平方米，配备图书、活动场地等。

2.活动开展：每月组织文化惠民活动，如电影放映、文艺演出等，覆盖率达80%以上。

3.数字化服务：建设乡村文化云平台，上传非遗资源、地方戏曲等数字化内容。

四、保障机制

（一）组织领导

1.成立县级农村文化传承发展领导小组，由文化、旅游、教育等部门联合办公。

2.明确乡镇文化站职责，配备专职工作人员，负责政策宣传和项目落地。

（二）资金保障

1.财政投入：县乡财政按比例配套资金，确保农村文化项目顺利实施。

2.社会参与：鼓励企业、社会组织捐助或合作，拓宽资金来源渠道。

（三）监督评估

1.建立年度考核制度，对政策落实情况开展第三方评估。

2.公开举报渠道，接受社会监督，对违规行为严肃处理。

五、附则

本规定自发布之日起施行，有效期五年。各乡镇可根据实际情况制定具体实施细则。

三、主要措施

（一）文化遗产保护

1.名录建立：

（1）编制标准：以乡镇为单位，收集本区域的物质文化遗产（如古建筑、传统民居、历史遗址）和非物质文化遗产（如传统技艺、民俗活动、口传文学、传统医药知识等），对照《农村文化遗产分类参考标准》进行筛选。

（2）评审流程：成立由文化专家、村民代表、乡贤组成的评审小组，对申报项目进行实地考察和专家论证，形成评审意见，报县级文化主管部门审定。

（3）动态管理：每三年对名录进行一次复评，对濒危项目启动抢救性保护，对不符合标准的项目予以调整。

2.资金投入：

（1）专项基金设立：县财政设立“农村文化传承发展基金”，首年预算不低于当地公共财政支出的1%，后续根据经济发展水平逐年递增。资金来源包括县级配套、社会捐赠、项目收益分成等。

（2）使用方向：

(a)抢救性保护：对濒危的古建筑、传统技艺等，提供修缮补贴（如每平方米不超过200元），支持建立传习所或保护点。

(b)传承人补贴：对列入名录的传承人，给予每月200-500元的生活补贴，并优先支持其开展授徒传艺活动。

(c)项目扶持：对符合条件的农村文化项目（如民俗节庆、非遗展演）给予资金补助，最高不超过项目总预算的30%。

3.监测预警：

（1）建立档案：为每项文化遗产建立电子档案，记录保护现状、威胁因素、保护措施等信息。

（2）定期巡查：文化站组织专业人员每季度至少巡查一次，对重点项目实施视频监控，及时发现并报告风险。

（3）应急机制：制定《农村文化遗产突发事件应急预案》，明确自然灾害、人为破坏等情况下的处置流程和责任分工。

（二）传承人培养

1.认定机制：

（1）申报条件：年满18周岁，长期从事某项传统技艺或民俗活动，具备一定的传承能力，在本村或区域内具有一定影响力。

（2）评审程序：

(a)村民提名，经村委会公示无异议后上报乡镇文化站。

(b)乡镇组织初审，包括技能考核（如手工艺作品展示、表演）和群众评议。

(c)县级文化主管部门复核，公示最终名单并颁发证书。

（2）动态调整：每两年复核一次，对丧失传承能力或违反规定的传承人予以淘汰。

2.培训体系：

（1）课程设置：根据