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演讲人：
日期:
港区国安法介绍
目录
CATALOGUE
01
法律概述
02
核心条文
03
执行机制
04
立法意义
05
实施成效
06
未来展望
PART
01
法律概述
立法背景与目的
维护国家主权与安全
香港回归以来，国家安全风险日益凸显，立法旨在填补香港在维护国家安全方面的法律漏洞，确保“一国两制”行稳致远。
应对社会动荡与外部干预
针对2019年香港修例风波中出现的暴力事件及外部势力干预，法律通过明确禁止分裂国家、颠覆国家政权等行为，强化国家安全屏障。
完善法律体系
依据《宪法》和《基本法》授权，全国人大及其常委会行使立法权，构建与香港本地法律衔接的国家安全法律框架。
法律性质与地位
综合性法律
兼具实体法、程序法和组织法特征，涵盖犯罪定义、案件管辖、执法机构设置及司法程序等全方位内容。
补充香港本地法律
与香港现行法律（如《刑事罪行条例》）互为补充，针对国安案件提供更明确的界定和更严格的处罚标准。
全国性法律地位
作为全国人大常委会制定的法律，其效力高于香港本地立法，并可通过纳入《基本法》附件三直接在港实施。
适用范围与对象
地域适用范围
法律适用于香港特别行政区，包括在香港境内或由香港永久性居民实施的危害国家安全行为。
行为覆盖范围
不仅约束香港居民，还包括在香港活动的组织、机构及境外势力，且对非永久性居民在港外的相关行为具有追溯力。
明确禁止分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动及勾结外国或境外势力危害国家安全等四类犯罪行为。
对象涵盖广泛
PART
02
核心条文
重点罪行界定
分裂国家罪
01
明确禁止任何人组织、策划、实施或参与实施旨在分裂国家、破坏国家统一的行为，包括将香港或中国其他部分从国家中分离出去的活动。
颠覆国家政权罪
02
针对以武力、威胁或其他非法手段推翻中央或香港特别行政区政府的行为，涵盖煽动、资助或协助此类活动的行为。
恐怖活动罪
03
界定为使用暴力或其他危险手段制造社会恐慌、胁迫政府或国际组织，以及破坏公共设施等行为，包括为恐怖活动提供培训、资金或物资支持。
勾结外国或境外势力危害国家安全罪
04
禁止与外国或境外机构、组织、个人串通，实施干预香港事务、制裁中国或香港特区等危害国家安全的行为。
法律责任设定
刑事责任
从宽处理机制
法人责任
追溯力限制
对构成上述罪行的个人或组织，最高可判处无期徒刑，并视情节附加没收财产、剥夺政治权利等刑罚，体现法律威慑力。
对自愿停止犯罪、自首或揭发他人犯罪行为的人员，可依法减轻或免除处罚，以鼓励悔过和配合执法。
明确公司、团体等法人机构若涉及国家安全犯罪，除对直接责任人追责外，还可处以罚金、吊销执照或强制解散等处罚。
法律仅适用于生效后的行为，不溯及既往，符合现代法治原则。
特定情形下（如涉及外国势力介入等复杂案件），由香港警务处国家安全部门侦查后，经律政司长批准可直接移交中央驻港国安公署管辖，确保案件高效处理。
案件管辖
律政司长可基于案件涉密性、涉外性等特殊情况，发出证书指示不设陪审团，改由三名法官组成审判庭审理。
陪审团制度调整
对涉嫌危害国家安全犯罪的嫌疑人，法官需综合考虑其是否继续危害社会等因素方可批准保释，严格限制保释条件。
保释限制
01
03
02
特殊程序规定
法律自公布之日起施行，其解释权归属于全国人大常委会，确保法律适用的一致性和权威性。
生效与解释权
04
PART
03
执行机制
负责日常执法工作，包括案件调查、证据收集及嫌疑人拘捕，需严格遵循法律程序并接受中央监督。
执法机构职责
香港警务处国家安全部门
依法行使监督、指导、协调职能，对重大案件提供支持，确保法律执行与国家整体安全战略一致。
中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署
由行政长官领导，统筹协调特区维护国家安全事务，制定政策并监督执行情况。
香港特别行政区维护国家安全委员会
司法程序特点
案件管辖特殊性
特定情形下（如涉及外国势力干预等），中央可保留管辖权，由内地司法机关审理，确保案件处理不受本地司法体系局限。
审判必威体育官网网址要求
对涉及国家秘密的案件可采取闭门审理，但需平衡国家安全与司法公开原则，确保基本诉讼权利不受侵害。
证据采纳规则
允许采用特殊侦查手段获取的证据，并明确此类证据的法律效力，同时保障被告人的辩护权与程序正义。
中央与地方协调
信息共享机制
建立中央与香港特区之间的情报互通平台，实时交换涉及国家安全的威胁信息，提升风险预警能力。
联合行动规范
针对跨境犯罪或复杂案件，中央执法机构可与香港警方联合行动，明确分工与责任边界，避免管辖权冲突。
政策衔接保障
中央通过立法解释、行政指令等方式确保香港本地法律与国安法衔接，定期评估执行效果并调整协作策略。
PART
04
立法意义
维护国家安全作用
明确法律红线
清晰界定分裂国家、颠覆国家政权、恐
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