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2025年档案工作突发事件应急处置预案

2025年档案工作突发事件应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对档案工作中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件对档案的损害，确保档案的完整与安全，保障档案工作的正常开展，特制定本应急处置预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国档案法》以及相关行业标准和规定，结合档案工作实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于2025年在档案收集、整理、保管、利用等工作过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置。

工作原则

1.以人为本：把保障人民群众生命安全和档案工作人员的生命健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好突发事件的预防、监测、预警工作，提高对突发事件的防范意识和应对能力。

3.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的处置措施，控制事态发展。

4.科学处置：运用科学的方法和技术手段，对突发事件进行分析、评估和处置，确保应急处置工作的科学性、有效性。

5.协同配合：加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力，共同做好突发事件的应急处置工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立档案工作突发事件应急指挥中心，由档案部门主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各相关科室负责人为成员。应急指挥中心设在档案部门办公室，负责统筹协调档案工作突发事件的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.研究制定档案工作突发事件应急处置的政策和措施。

2.组织指挥档案工作突发事件的应急处置行动。

3.协调与相关部门和单位的应急联动工作。

4.决定启动和终止应急响应。

5.负责向上级主管部门和政府报告突发事件的应急处置情况。

应急工作小组

根据应急处置工作的需要，设立抢险救援组、档案抢救保护组、后勤保障组、信息宣传组等应急工作小组，明确各小组的职责和分工。

1.抢险救援组：由档案部门安全保卫人员和专业抢险救援人员组成，负责在突发事件现场进行抢险救援工作，抢救受困人员和重要档案物资。

2.档案抢救保护组：由档案专业技术人员组成，负责对受损档案进行抢救、修复和保护工作，采取有效的防护措施，防止档案进一步受损。

3.后勤保障组：由档案部门后勤管理人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，做好应急处置人员的生活保障工作。

4.信息宣传组：由档案部门宣传人员组成，负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，做好宣传报道和舆论引导工作。

预防与预警

风险评估

定期对档案工作场所、设施设备、档案资料等进行风险评估，识别可能存在的突发事件风险因素，制定相应的风险防控措施。重点评估自然灾害、火灾、水灾、电气故障、人为破坏等方面的风险。

监测与预警

建立健全档案工作突发事件监测体系，加强对档案工作场所的日常巡查和监测，及时发现和掌握可能引发突发事件的隐患和异常情况。同时，与气象、地震、消防等相关部门建立信息共享机制，及时获取自然灾害、火灾等突发事件的预警信息。

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当收到相关预警信息时，应急指挥中心应根据预警级别及时发布相应的预警信号，并采取相应的防范措施。

预防措施

1.加强档案安全管理：建立健全档案安全管理制度，加强对档案工作场所的安全保卫和消防管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

2.提高档案工作人员的应急意识和能力：加强对档案工作人员的应急培训和演练，提高其应急意识和应对突发事件的能力。定期组织档案工作人员参加消防、地震等应急演练，熟悉应急处置流程和方法。

3.完善档案应急设施设备：配备必要的应急设施设备，如消防器材、防汛物资、应急照明设备等，并定期进行维护和检查，确保其性能良好、运行正常。

4.建立档案数据备份机制：定期对档案数据进行备份，并将备份数据存储在不同的物理位置，以防止因突发事件导致档案数据丢失。

应急响应

响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级响应为最高级别响应，四级响应为最低级别响应。

1.一级响应：当发生特别重大突发事件，如大规模地震、洪水、火灾等，对档案造成严重破坏，可能导致档案大量损毁或丢失，严重影响档案工作正常开展时，启动一级响应。

2.二级响应：当发生重大突发事件，如较大规模的火灾、水灾、人为破坏等，对档案造成较大破坏，可能导致部分档案损毁或丢失，影响档案工作正常开展时，启动二级响应。

3.三级响应：当发生较大突发事件，如一般火灾、水灾、电气故障