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城市轨道交通运营安全规程

一、概述

城市轨道交通运营安全规程旨在规范城市轨道交通（包括地铁、轻轨等）的运营管理，保障乘客和员工的人身安全、设备设施安全以及运营秩序稳定。本规程涵盖了运营前的准备工作、日常运营中的安全管理、应急处置以及持续改进等方面，是轨道交通运营企业必须遵循的核心文件。

二、运营前的准备工作

（一）设备设施检查与维护

1.列车检查：每日运营前需对列车进行全面的检查，包括但不限于车辆结构、制动系统、信号系统、车门、通风系统等。

2.供电系统检查：确保供电设备（如接触网、变电站）运行正常，电压稳定，无漏电风险。

3.信号系统测试：验证信号设备准确无误，联锁装置可靠，避免冲突。

（二）人员培训与职责分配

1.培训内容：对司机、站务人员、维修人员进行安全操作、应急处置等专项培训，确保全员掌握应急流程。

2.职责明确：制定岗位责任制，确保各环节责任到人，避免管理漏洞。

（三）应急预案准备

1.制定预案：针对火灾、设备故障、乘客骚乱等突发情况，制定详细的应急处置方案。

2.演练计划：定期组织应急演练，检验预案可行性，提升团队协作能力。

三、日常运营中的安全管理

（一）行车安全

1.速度控制：严格按照规定速度行驶，避免超速或急刹。

2.车距管理：通过信号系统自动控制最小追踪间隔，确保行车安全。

3.驾驶规范：禁止疲劳驾驶、酒后驾驶，保持专注，及时观察线路状况。

（二）站务安全

1.进站管理：核对乘客票务信息，防止无票或持无效票乘车。

2.站台防护：确保屏蔽门、安全门功能正常，防止乘客跌落轨道。

3.消防安全：定期检查消防设施（如灭火器、烟感报警器），保持通道畅通。

（三）乘客服务与引导

1.信息发布：通过广播、电子屏等方式及时发布运营信息，避免乘客误解。

2.疏散引导：在客流高峰期或突发事件中，有序引导乘客疏散。

3.特殊人群照顾：为老人、儿童、残障人士提供优先服务。

四、应急处置

（一）火灾应急

1.初期处置：发现火情后，立即按下手动报警按钮，切断电源（若安全），使用灭火器灭火。

2.疏散撤离：启动紧急广播，引导乘客沿安全路线撤离至站外。

3.抢险救援：通知维修团队抢修受损设备，配合消防部门灭火。

（二）设备故障应急

1.信号故障：立即切换备用信号系统，报告控制中心调整行车计划。

2.列车故障：故障列车停运后，及时启动备用车辆接驳，减少影响。

3.供电中断：启动应急电源，尽快恢复供电，必要时调整运营班次。

（三）乘客冲突应急

1.及时制止：站务人员第一时间介入，隔离冲突双方，避免事态扩大。

2.报警处理：若涉及违法行为，立即联系公安机关协助。

3.心理疏导：对受影响的乘客进行安抚，必要时提供专业帮助。

五、持续改进

（一）安全评估

1.定期检查：每季度对运营安全进行全面评估，识别风险点。

2.数据分析：统计事故、故障数据，分析原因，优化管理措施。

（二）技术升级

1.自动化改造：逐步引入智能调度、无人驾驶等技术，提升安全性。

2.设备更新：淘汰老旧设备，采用更可靠的技术标准。

（三）培训强化

1.持续培训：每年组织全员安全再培训，确保技能不生疏。

2.考核机制：将安全表现纳入绩效考核，提高员工责任意识。

（续）五、持续改进

（一）安全评估

1.定期检查：

内容：每季度末，运营企业安全管理部门需组织一次覆盖全线网运营状况的全面安全评估。评估内容应包括但不限于行车安全记录、设备设施完好率、站务服务规范性、应急演练效果、外部环境风险（如施工影响、恶劣天气）等。

方法：结合行车日志、设备维护记录、监控录像分析、现场踏勘、问卷调查（针对乘客或员工）等多种方式，形成评估报告。

风险识别：重点识别潜在的、可能引发安全事件的系统性风险和区域性风险。例如，特定区段信号覆盖弱、某型号列车制动系统偶发故障率偏高、部分车站高峰期客流组织压力过大等。

2.数据分析：

指标体系：建立一套完善的安全绩效指标（KPIs），如百万乘客公里安全事故率、设备故障率（按列车/公里/天或车站/天统计）、正点率、乘客投诉率（与安全问题相关）、应急响应时间等。

数据来源：系统收集行车记录仪数据、维修工单、票务系统数据、监控中心记录、乘客服务热线反馈等。

分析方法：运用趋势分析、对比分析（与历史数据或行业基准对比）、根本原因分析（如使用“5W+1H”或鱼骨图）等方法，深入挖掘事故或故障背后的深层次原因，而非仅停留在表面现象。例如，分析某次信号故障不仅看故障本身，还要看是设备老化、维护不足、环境因素还是操作失误导致。

报告输出：生成详细的安全分析报告，明确风险等级，提出改进建议，并纳入下阶段的维护和运营计划。

（二）技术升级

1.自动化改造：