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推进实施内河水运体系联通工程行动方案原文

推进实施内河水运体系联通工程行动方案原文：

①规划编制与顶层设计

-负责主体：交通运输部牵头，会同国家发展改革委、水利部等相关部门。

-具体操作方式：开展全国内河水运资源普查与现状评估，结合流域综合规划和区域发展战略，编制《全国内河水运体系联通工程总体规划（2024-2030年）》，明确各阶段建设目标、重点任务和责任分工。

-关键数据/步骤：到2027年，初步形成“一纵三横”国家高等级航道网主骨架，高等级航道里程达到1.6万公里；到2030年，基本实现主要港口与干线航道高效联通。

-实例说明：例如，针对长江经济带，规划重点提升上游航道通行能力，打通中下游瓶颈河段，确保干线航道全年畅通。

②航道等级提升与整治工程

-负责主体：地方交通运输主管部门，沿线航道管理机构。

-具体操作方式：采用疏浚、清礁、护坡、筑坝等工程措施，对现有航道进行升级改造，重点整治碍航浅滩、弯道和跨河建筑物。推广应用生态护岸技术和环保疏浚设备。

-关键数据/步骤：每年计划整治航道里程不低于500公里，新增及改善三级及以上航道里程300公里，保障航道水深、宽度和弯曲半径等参数满足设计通航标准。

-实例说明：比如，对京杭大运河苏北段进行升级改造，通过疏浚土方1200万立方米，将部分航段提升至二级航道标准，通航能力由原来的1000吨级提升至2000吨级。

③船闸扩能与智能化改造

-负责主体：港航管理部门，船闸运营单位，交通投资集团。

-具体操作方式：对现有繁忙船闸进行新建复线船闸或扩建闸室，提升通过能力。同时，引入远程控制、智能调度、电子缴费等信息化系统，对老旧船闸进行智能化改造。

-关键数据/步骤：重点推进15座以上繁忙船闸的扩能改造，新建船闸设计年通过能力均不低于5000万吨；智能化改造后船闸平均待闸时间缩短30%以上。

-实例说明：例如，对长江中游某枢纽船闸实施智能化改造，安装船舶自动识别系统（AIS）和视频监控设备，实现船舶过闸“一键申报、无感通行”，日均通行船舶数量提升20%。

④港口枢纽功能优化与集疏运体系建设

-负责主体：港口行政管理部门，港口运营企业。

-具体操作方式：推进主要港口集装箱、大宗散货等专业化码头建设和升级改造，完善港口铁路、公路、管道等集疏运通道，发展多式联运。

-关键数据/步骤：新建及改扩建千吨级及以上泊位50个，新增港口通过能力2亿吨；重点港口铁路集疏运比例提高至25%以上。

-实例说明：比如，某内河港口依托铁路专用线，建设“铁路进港、水铁联运”示范工程，实现煤炭、矿石等大宗货物由水路到铁路的无缝衔接，降低物流成本15%。

⑤智慧航道与信息化建设

-负责主体：交通运输部海事局，信息中心，地方交通运输主管部门。

-具体操作方式：建设覆盖干线航道的感知网络（包括GNSS差分基准站、AIS基站、视频监控、水位流速监测点等），构建统一的内河水运数据共享与服务平台，推广电子航道图应用。

-关键数据/步骤：到2026年，实现国家高等级航道电子航道图覆盖率100%，重要航段视频监控覆盖率90%以上，建成全国内河水运数据中心。

-实例说明：例如，在长三角高等级航道网，部署500个以上智能感知设备，实时采集航道通航环境、船舶动态等信息，为船舶航行提供精准导航服务。

⑥水上交通安全监管与应急保障体系强化

-负责主体：海事管理机构，应急管理部门，交通运输综合执法队伍。

-具体操作方式：完善VTS（船舶交通管理系统）、AIS岸基网络等监管设施，加强重点水域、桥区、施工作业区的安全监管。建设区域性水上应急救助基地，配备专业救助船舶和设备，定期开展应急演练。

-关键数据/步骤：新增VTS基站20座，配备应急救助船艇30艘；建立1小时应急响应圈，重大险情处置成功率达到98%以上。

-实例说明：比如，在某流域事故多发水域，设立水上应急物资储备点，存放救生衣、消防器材、溢油处理设备等，并组织每季度不少于1次的多部门联合应急演练。

⑦标准化船型推广与运力结构优化

-负责主体：交通运输部水运局，工业和信息化部装备工业司，地方交通运输主管部门。

-具体操作方式：制定和推广内河标准化船型图谱，引导航运企业淘汰老旧落后船舶，鼓励建造符合环保和安全标准的绿色智能船舶。

-关键数据/步骤：到2028年，全国内河标准化船型占比达到70%以上，货运船舶平均吨位提升至1200载重吨，重点区域船舶硫氧化物、氮氧化物排放分别下降20%和15%。

-实例说明：例如，在长江干线推广400TEU级标准化集装箱船和3000吨级干支直达散货船，船舶平均油耗降低10%，装卸效率提高25%。

⑧绿色水运发展与生态环境保护

-负责主体：交通运输部环境保护办公室，生态环境部水生态环境司，地方相关部门。

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