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安全管理学(6.1)6.1系统安全管理的定义与特点

1.系统安全管理的定义

系统安全管理是运用系统论的观点和方法，对系统中的人、机、环境等要素进行全面、综合的管理，以实现系统安全目标的过程。它将系统视为一个有机整体，考虑系统内各要素之间的相互关系和相互作用，通过协调和优化这些要素，来预防和控制事故的发生，保障系统的安全运行。

从本质上讲，系统安全管理是一种基于系统工程原理的安全管理模式。它不仅仅关注单个设备或局部环节的安全，而是从系统的整体出发，分析系统的结构、功能和运行过程，识别可能存在的危险因素，并采取相应的措施进行消除或控制。例如，在一个化工生产系统中，系统安全管理不仅要考虑生产设备的安全性，还要考虑操作人员的技能和行为、原材料的特性、生产环境的条件以及管理制度的有效性等多个方面，通过综合管理来确保整个化工生产系统的安全。

2.系统安全管理的特点

2.1整体性

系统安全管理强调系统的整体性，将系统的各个组成部分视为一个相互关联、相互影响的整体。任何一个部分的安全问题都可能影响到整个系统的安全性能。例如，在一个航空运输系统中，飞机的安全性、飞行员的操作技能、空管系统的指挥协调以及机场的地面保障等各个环节都相互依存。如果其中一个环节出现问题，如飞行员操作失误或空管指挥不当，都可能导致严重的航空事故，影响整个航空运输系统的安全运行。

系统安全管理要求从整体上规划和设计安全措施，而不是孤立地处理各个部分的安全问题。在制定安全管理制度和应急预案时，要考虑到系统内各要素之间的相互关系，确保各项措施能够相互配合、协同作用，实现系统整体的安全目标。

2.2综合性

系统安全管理涉及到多个学科领域的知识和技术，具有很强的综合性。它需要综合运用安全科学、工程技术、管理科学、心理学、社会学等多学科的理论和方法，来解决系统中的安全问题。例如，在进行工业生产系统的安全管理时，需要运用工程技术知识来设计和改进生产设备的安全性能，运用管理科学知识来建立和完善安全管理制度和流程，运用心理学知识来了解操作人员的心理状态和行为特点，以预防人为失误导致的事故。

同时，系统安全管理还需要考虑到系统所处的社会、经济、环境等外部因素。在制定安全策略时，要综合考虑安全与生产效率、经济效益、环境保护等多方面的关系，实现系统的可持续发展。例如，在建设一个大型水利工程时，不仅要考虑工程本身的安全问题，还要考虑工程对周边生态环境的影响以及对当地社会经济发展的促进作用，通过综合权衡来制定合理的安全管理方案。

2.3动态性

系统是处于不断变化和发展之中的，系统的结构、功能、运行环境等都可能随时间发生变化。因此，系统安全管理具有动态性的特点。系统安全管理需要不断地跟踪和监测系统的变化，及时识别新出现的危险因素，并调整安全管理措施。例如，随着科技的不断进步，工业生产系统中的设备和技术不断更新换代，新的工艺流程和操作方法不断涌现。这就要求安全管理人员及时了解这些变化，对安全管理制度和操作规程进行相应的修订和完善，以适应新的生产条件。

此外，系统的运行环境也可能发生变化，如法律法规的调整、市场需求的变化等。系统安全管理需要根据这些外部环境的变化，及时调整安全管理策略，确保系统的安全运行符合相关要求。例如，当国家出台新的安全生产法规时，企业需要及时对自身的安全管理体系进行调整，以满足法规的要求。

2.4预防性

系统安全管理强调预防为主的原则，通过对系统进行全面的风险评估和分析，提前识别可能存在的危险因素，并采取相应的预防措施，避免事故的发生。它不仅仅是在事故发生后进行事后处理，更重要的是在事故发生前采取有效的措施进行预防。例如，在进行建筑工程施工前，通过对施工现场的地质条件、周边环境、施工工艺等进行详细的风险评估，识别可能存在的坍塌、触电、火灾等危险因素，并制定相应的预防措施，如加强基础支护、规范电气安装、配备消防设备等，以确保施工过程的安全。

系统安全管理还注重对操作人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和操作技能，预防人为失误导致的事故。通过建立健全安全管理制度和操作规程，加强对生产过程的监督和检查，及时发现和消除安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。

2.5目标性

系统安全管理具有明确的目标，即保障系统的安全运行，预防和减少事故的发生，保护人员的生命安全和健康，保护财产免受损失，保护环境不受破坏。这些目标是系统安全管理的出发点和落脚点，所有的安全管理活动都围绕这些目标展开。例如，在一个矿山企业中，系统安全管理的目标就是确保矿山开采过程的安全，防止发生瓦斯爆炸、透水、冒顶片帮等事故，保障矿工的生命安全和矿山的正常生产。

为了实现这些目标，系统安全管理需要制定具体的安全指标和考核标准，并将其分解到各个部门和岗位，通过定期的考核和评估，确保安全目标的实现。同时，系