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上海市电子信息制造业发展“十四五”规划

“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会

主义现代迈进的重要时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交

汇期，也是全面开启社会主义现代强国建设新征程的重要机

遇期。为加快上海电子信息制造业突破核心关键技术、全力打响

“上海制造”品牌、加快构建具有全球影响力科技创新中心的现代

产业体系、打造世界级产业集群、全面提升城市能级和核心竞争

力提供支撑，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规

划和二〇三五年远景目标纲要》及《上海市先进制造业发展“十四

五”规划》制本规划。

一、“十三五”时期上海电子信息制造业发展回顾

“十三五”时期，上海认真贯彻中央决策部署，以打响“上海

制造”品牌为抓手，坚持规划引领、政策先行，全力推进产业统筹

布局、重大项目建设，强链“铸剑”、补链“铸基”、长链“铸魂”，提

升产业链韧性，推动电子信息制造业高质量高水平发展。

产业整体稳步发展，结构调整成效显现。电子信息制造业是

上海支柱性产业，在上海国民经济中占有非常重要的地位。经过

十多年的发展，上海电子制造业形成了较为完整的产业链、良好

的产业公共服务平台和丰富的国际合作经验，为深发展新一

代信息技术和先进制造等战略性新兴产业奠定了基础。“十三五”

期间，面对全球经济持续低速增长和市场需求减弱，上海电子信

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息制造业克服多重困难保持稳步发展态势。2016-

2020年，上海电子信息产品制造业工业总产值年均增长2.0%。新

一代信息技术工业总产值年均增长4.5%，高出电子信息产品制

造业2.5个百分点，结构调整成效显现。

产业投资增速加快，带动工业投资回暖。上海电子信息制造

业重大项目持续推进，产业投资增速加快，产业转型升级效果显

现，促进了经济社会的健康平稳发展。总投资超过百亿元的项目

主要集中在集成电路、新型显示领域，包括总投资665亿元的中

芯南方项目、总投资387亿元的华力二期12英寸先进生产线项目

、总投资359亿元的积塔半导体特色工艺生产线项目、总投资272.

78亿元的和辉二期6代有机发光显示（AM-

OLED）生产线项目等。产业投资额年均增幅达28.5%，带动上海

工业投资增幅创10年新高。

创新能力显著提升，促进发展方式转变。“十三五”期间，上

海深化科技体制机制改革，科技创新中心全球影响力持续增强。

国家集成电路创新中心、国家智能传感器创新中心揭牌建设，聚

焦产业创新策源能力培育，依托制造业创新中心建设承接国家

任务，电子信息制造业技术创新能力全面提升，部分领域已具备

一定的国际竞争力。集成电路方面，实现14纳米先进工艺规模量

产，5纳米刻蚀机、12英寸大硅片、CPU、5G芯片等技术产品打破

垄断。新一代通信方面，实现5G产品布局以及窄带物联网（NB-

IoT）芯片、模块的研发和产业化。新型显示方面，AM-

OLED显示技术具有特色优势。汽车电子方面，新能源汽车与智

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能网联汽车领域完善关键核心技术布局。

新旧动能逐步转换，引领产业高端发展。上海电子信息制

造业持续深度调整，至“十三五”期末计算机代工占比降至28.3%

，以集成电路、新型显示、汽车电子等为代表的新一代信息技术

产业发展较快。集成电路方面，根据上海市集成电路行业协会统

计，2020年上海集成电路产业实现销售收入2071.33亿元，同比增

长21.37%，连续7年两位数增长，相比2015年规模增长约1倍。新

型显示方面，继续做大做强AM-

OLED，拥有较为完整的产业链结构，尤其上游材料、驱动和设

备均处于国内领先地位。汽车电子方面，先后成立了嘉定、临港

、奉贤等智能网联汽车综合测试与应用示范区，吸引众多国际著

名汽车电子厂商及其配套企业投资生产与研发。此外，量子通信

、自动驾驶、智能物联终端等领域的技术和应用创新正在积蓄力

量，新动能蓄势待发，引领产业向高端发展。

产业发展环境不断优化，推动产业高质量集聚。近年来，上

海全力打响制造品牌，构筑起了电子信息制造业的良好发展环

境。“十三五”期间，制定落实了集成电路、超高清视频、5G等一

系列产业政策，深入实施了一批产业创新工程，持续推动产业项

目建设，实体经济能级得到巩固和提升。着力打造了智能化信息

基础设施体系，基本实现5G网络全覆盖。深入实施了引